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摘要:近期召開的中共中央政治局會議在房地產(chǎn)方面要求“積極穩(wěn)妥推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。”要求中并未明確提及房地產(chǎn)調(diào)控,這是否意味著調(diào)控方向的轉(zhuǎn)變?對此,中國房地產(chǎn)研究會副會長暨房地產(chǎn)法規(guī)政策委員會主任委員胡志剛認(rèn)為,盡管近期中央決策層很少涉及房地產(chǎn)調(diào)控的直接表態(tài),從當(dāng)前經(jīng)濟形勢和此前中央決策層釋放的改革信號來看,未來房地產(chǎn)調(diào)控政策走向至少有兩點可期。
胡志剛認(rèn)為,首先,從國家統(tǒng)計局公布的70個大中城市房價指數(shù)來看,一線城市房價上漲動力仍然強勁,雖然中央沒有輕易出手,但從各種經(jīng)濟改革跡象來看,系統(tǒng)地解決經(jīng)濟增長中的房地產(chǎn)泡沫隱患是必然的政策取向。這從近期掀起的地方債審計風(fēng)暴中可見端倪,摸清“家底”,對癥下藥,最終還是要通過進行新型城鎮(zhèn)化的投融資機制改革,實現(xiàn)地方政府財權(quán)、事權(quán)的相互匹配,徹底走出土地財政的泡沫化陰影。在此改革大背景下,房地產(chǎn)有望回歸行業(yè)本來面目,走向由市場規(guī)律主導(dǎo)的房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
其次,就房地產(chǎn)調(diào)控手段的取舍和出手時間來看,如果套用經(jīng)濟增長的“上限”“下限”來解讀房地產(chǎn)調(diào)控政策走向,住房價格泡沫和居民住房支付能力的“上下限”就是政府調(diào)控出手的依據(jù)和指向,圍繞這兩個目標(biāo)的稅收改革、基本住房保障條例等都將適時出臺,將為建立房地產(chǎn)發(fā)展長效機制做深層次的鋪墊。
新聞背景:“上下限”
“中國經(jīng)濟運行上下限”最近成為經(jīng)濟界熱議話題。此語首次出現(xiàn)在7月9日。當(dāng)天,中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強在廣西主持召開部分省區(qū)經(jīng)濟形勢座談會并作重要講話。他強調(diào),宏觀調(diào)控要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),使經(jīng)濟運行處于合理區(qū)間,經(jīng)濟增長率、就業(yè)水平等不滑出“下限”,物價漲幅等不超出“上限”。在這樣一個合理區(qū)間內(nèi),要著力調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革,推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。7月16日,李克強主持召開經(jīng)濟形勢座談會,聽取專家和企業(yè)負(fù)責(zé)人的看法和建議。會上,李克強進一步指出了宏觀調(diào)控的“上限”與“下限”。他指出,宏觀調(diào)控的主要目的就是要避免經(jīng)濟大起大落,使經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。其“下限”就是穩(wěn)增長、保就業(yè),“上限”就是防范通貨膨脹。