摘要：多年來，我國一直沒有能建立起一套有關(guān)個人住房完整的數(shù)據(jù)庫，一個人、一個家庭有多少套房子，房子都分布在哪些城市，何時購買，很多信息都游離在相關(guān)部門的視線之外。

　　理論上說，完成全國所有城市、農(nóng)村的個人住房信息聯(lián)網(wǎng)，是完善我國房地產(chǎn)市場發(fā)展的一個重要舉措。這個基礎(chǔ)數(shù)據(jù)做得怎樣，決定著房地產(chǎn)市場發(fā)展、監(jiān)管的好壞。如果沒有這個數(shù)據(jù)，房地產(chǎn)的建設(shè)就要冒著“拍腦袋”的風(fēng)險。尤其對保障房建設(shè)，如果連個人住房信息都不掌握，又如何能決定要建多少套保障住房？

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心王玨林就曾表示，不掌握具體信息，房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的很多措施也就無從做起。個人住房信息系統(tǒng)早就該有了。

　　從2011年開始的這項工作正是在彌補多年的欠賬。不過，在各地的信息系統(tǒng)建設(shè)中，存在著種種困難。首先是數(shù)據(jù)錄入的工作量太大。

　　由于過去不太重視過這項工作，各地的個人住房信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)都很不完整，有些城市甚至很差。雖然完成這個數(shù)據(jù)庫的建立并不需要太高的技術(shù)難度，但需要足夠的時間和人力。對很多城市來說，這個工作可能數(shù)年都難以完成。

　　即使是像北京、上海這樣的城市，個人住房信息數(shù)據(jù)工作相對做得較好，但同樣存在很多問題。以北京為例，2006年之后才開始推進住房交易網(wǎng)簽，此后的個人住房信息才實現(xiàn)電子化，而在此之前的大量數(shù)據(jù)還需要人工來錄入。

　　“我國的房地產(chǎn)市場很復(fù)雜，住房類型很多，產(chǎn)權(quán)狀況多樣，很多住房一直都沒有納入到系統(tǒng)內(nèi)。”中國房地產(chǎn)學(xué)會副會長陳國強說，即使在北京，現(xiàn)有的個人住房信息系統(tǒng)也沒能覆蓋所有的房源。這就意味著，可能僅有一墻之隔，但一邊的住房就存在于官方的數(shù)據(jù)庫中，而另一邊的住房則一直游離在官方的數(shù)據(jù)庫外。

　　如果個人住房信息系統(tǒng)不能夠覆蓋所有的房源，這個系統(tǒng)就是有缺陷的，即使實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，以此為依據(jù)進行房地產(chǎn)建設(shè)決策、宏觀調(diào)控，效果也會打折扣。

　　其次，一些人并不愿意實現(xiàn)個人住房信息聯(lián)網(wǎng)。陳國強表示，有一些對推進個人住房信息聯(lián)網(wǎng)有決定權(quán)的人可能并不想實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，或者不想在當(dāng)前這個階段實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。

　　有關(guān)這一點的推測早已遍地開花。從最近幾年落馬的貪官案例來看，住房腐敗問題并不鮮見。房妹、房叔、房姐、房嬸等新稱謂在最近兩年屢屢出現(xiàn)，很多都讓公眾瞠目結(jié)舌。

　　不僅是貪腐者不愿意將自己的住房納入官方系統(tǒng)，擁有多套住房的富裕人群往往也不愿意被納入這個系統(tǒng)。知名財經(jīng)評論員葉檀就表示，要去統(tǒng)計高收入人群的財富有多少、資產(chǎn)有多少，是非常困難的，很難得到一個準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。高收入的人群不愿意公開自己的財產(chǎn)，也不愿意成為未來征稅的目標(biāo)。

　　從這個意義上來說，富裕人群也不希望個人住房信息系統(tǒng)實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。除了個人隱私的考量之外，更主要的是擔(dān)心將來被征稅。

　　“這樣一來，個人住房信息聯(lián)網(wǎng)的問題就變得很微妙，這些困難都是現(xiàn)實存在的。”陳國強說，但只要政府有決心，這些困難也并非不能克服。從整個房地產(chǎn)市場的健康來說，個人住房信息聯(lián)網(wǎng)是必須的。

　　全國人大財經(jīng)委法案室原主任朱少平在接受媒體采訪時表示，對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部來說，房產(chǎn)信息的采集并聯(lián)網(wǎng)，目前已經(jīng)沒有任何技術(shù)問題。但是難點在于，房產(chǎn)的物權(quán)關(guān)系太復(fù)雜，有可能是租的，有可能是親屬的，甚至有可能是幫人代為持有的，這些關(guān)系能不能說清楚？