摘要：對(duì)于生活在農(nóng)村靠種地為生的人們來(lái)說(shuō)，農(nóng)田就是命根子，是一家生活收入的主要來(lái)源。而在山西省太原市，卻出現(xiàn)了這樣一幕：以“生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”名義圈占上千畝基本農(nóng)田，可大部分土地被撂荒，沒(méi)撂荒的地方蓋起了數(shù)棟別墅。這個(gè)所謂的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)到底有著怎樣不為人知的秘密？

　　基本農(nóng)田成了產(chǎn)業(yè)示范區(qū)

　　2012年6月4日，太原市陽(yáng)光農(nóng)廉網(wǎng)發(fā)布的“山西眾成生物工程有限公司生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目概況”顯示，該示范區(qū)位于太原市尖草坪區(qū)向陽(yáng)鎮(zhèn)西村，是“集珍稀食用菌生產(chǎn)、食用菌超氧化物岐化酶提取、園藝花卉、蔬菜、特色林果種植及農(nóng)業(yè)廢棄物處理、生態(tài)自然養(yǎng)殖等為—體”的園區(qū)，占地515畝。

　　6月14日，中國(guó)青年報(bào)記者到位于太原市濱河?xùn)|路北段的眾成生物公司實(shí)地采訪，發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目區(qū)占地面積很大，并且全部用鐵絲網(wǎng)圈了起來(lái)，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的土地大部分處于撂荒狀態(tài)，零零散散有幾壟剛長(zhǎng)出來(lái)的玉米。

　　中國(guó)青年報(bào)記者掌握的一份由眾成生物公司和西村村民委員會(huì)簽訂的土地使用權(quán)租賃合同顯示，2010年4月，眾成生物公司以每畝每年1000多元的價(jià)格租賃了西村“濱河?xùn)|路以北、柴西路以西”的515畝土地，租期為30年。租賃款5年一付，第一個(gè)5年的租賃款已支付。

　　西村一位王姓知情村民告訴中國(guó)青年報(bào)記者，“515畝只是第一期，現(xiàn)在西村近2000畝地幾乎全部被眾成生物公司圈起來(lái)了，這些地都是受保護(hù)的基本農(nóng)田，都是好地，以前我們祖祖輩輩在這里種植水稻、玉米，現(xiàn)在卻被荒了好幾年了。”

　　眾成生物公司的康姓副總在接受采訪時(shí)稱：“園區(qū)前期占地515畝，現(xiàn)在占地1700多畝。”

　　在知情人的指引下，中國(guó)青年報(bào)記者在被圈土地的一角發(fā)現(xiàn)了一面水泥墻，上面有山西省國(guó)土廳和太原市國(guó)土局尖草坪分局于2008年6月聯(lián)合監(jiān)制的“山西省太原市尖草坪區(qū)向陽(yáng)鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)”示意圖，該示意圖明確標(biāo)注了基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的四至：“東至大同路界，西至西村村界，南至汾河壩堰，北至柏板村界”，面積共17051畝。

　　國(guó)務(wù)院頒布的《基本農(nóng)田保護(hù)條例》第十五條規(guī)定：基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)經(jīng)依法劃定后，任何單位和個(gè)人不得改變或者占用。那么，西村的基本農(nóng)田怎么變成了產(chǎn)業(yè)示范區(qū)？

　　數(shù)位知情村民對(duì)記者說(shuō)，在西村村委會(huì)的支持下，眾成生物公司強(qiáng)行租賃土地，很多村民敢怒不敢言，現(xiàn)在絕大多數(shù)村民都失去了土地，收入來(lái)源只能靠打工。

　　據(jù)調(diào)查，眾成生物公司為了打消不愿租地農(nóng)民的疑慮，曾承諾公司建好后將解決西村村民的就業(yè)問(wèn)題，但現(xiàn)在的實(shí)際情況卻是，“嫌麻煩，不用本地人”。

　　土地上面“長(zhǎng)出”別墅

　　記者發(fā)現(xiàn)，被圈起來(lái)的1000多畝土地大部分荒廢著，只修建有10多座塑料大棚和數(shù)個(gè)溫室，絕大多數(shù)大棚都已破敗，有的露著大洞，有的頂架已經(jīng)坍塌。據(jù)村民講，“這些大棚自從建好就沒(méi)怎么用過(guò)，現(xiàn)在里面長(zhǎng)的都是雜草”。對(duì)此，康姓副總的回應(yīng)是：“大棚是被大雪壓塌的。”

　　有村民指著一塊地氣憤地說(shuō)：“這塊地一會(huì)兒弄成養(yǎng)殖場(chǎng)一會(huì)兒弄成停車場(chǎng)，現(xiàn)在用鐵絲網(wǎng)圈起來(lái)不知道又要干什么，一直荒著。你再看那一大塊地，以前都是日光大棚，不知怎么搞的，一會(huì)兒建起來(lái)一會(huì)兒又拆掉，從來(lái)沒(méi)種植過(guò)東西。”

　　比起撂荒，更令村民氣憤的是眾成生物公司的“壞地”行為，幾名村民指著數(shù)座大土堆對(duì)記者說(shuō)：“他們用鏟車把能耕種的土壤層都鏟起來(lái)了，弄成土堆造景觀，好好的地都被他們破壞了。”

　　記者還注意到，園區(qū)內(nèi)已修蓋了數(shù)棟磚混結(jié)構(gòu)的別墅和會(huì)館樣式的建筑，數(shù)棟全木質(zhì)的白色別墅正在修建。知情人告訴記者：“眾成生物公司計(jì)劃用這些房子發(fā)展餐飲娛樂(lè)。”

　　5月31日，眾成生物公司在智聯(lián)招聘網(wǎng)站發(fā)布了一則招聘餐廳服務(wù)員的信息。6月25日，記者撥通了該招聘信息中留下的聯(lián)系人趙經(jīng)理的電話，詢問(wèn)是在公司餐廳還是酒店工作，趙經(jīng)理稱“是對(duì)外營(yíng)業(yè)的酒店”，并稱“酒店就在農(nóng)業(yè)示范園里面，現(xiàn)在正籌備開業(yè)，計(jì)劃招聘二三十個(gè)服務(wù)員，有在酒店工作經(jīng)歷的人優(yōu)先。”

　　農(nóng)業(yè)示范園為何出現(xiàn)別墅？上述受訪的康姓副總稱：“農(nóng)業(yè)用地允許有一定比例的設(shè)施用地，而且這些地有一部分是基本農(nóng)田，還有一部分是荒地，好幾種性質(zhì)，我們建房子的地是設(shè)施用地，建的都是實(shí)驗(yàn)樓、辦公樓什么的。”

　　在記者的追問(wèn)下，她坦承，“樹林里面建了一部分餐飲用的房子，用來(lái)搞生態(tài)餐飲，現(xiàn)在正在做審批，還沒(méi)有建完，我們園區(qū)整體風(fēng)格都是歐式的。”

　　雖然近在咫尺的水泥墻上明確寫著基本農(nóng)田“不準(zhǔn)非農(nóng)建設(shè)占用基本農(nóng)田，不準(zhǔn)在基本農(nóng)田內(nèi)挖塘養(yǎng)魚和進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖，以及其他嚴(yán)重破壞耕作層的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”，但很明顯，這些條文并未起到作用。

　　公開資料顯示，從去年開始，眾成生物公司連續(xù)舉辦了兩屆太原國(guó)際花卉園藝博覽會(huì)，但知情人告訴記者：“所謂的園藝博覽會(huì)，就是眾成生物公司每年從南方買進(jìn)來(lái)一些鮮花，臨時(shí)放在自己的溫室大棚里，并依此申請(qǐng)有關(guān)部門的補(bǔ)貼資金。”白峰也稱，他在種植苗木時(shí)也曾聽(tīng)到張玉標(biāo)給當(dāng)?shù)剞r(nóng)委打電話報(bào)白皮松的棵數(shù)申請(qǐng)資金補(bǔ)貼。

　　對(duì)此，康姓副總稱“花卉基本上都是我們自己種的”。她還稱“我們從2010年建基地到現(xiàn)在，總共也就拿了不到200萬(wàn)元的補(bǔ)貼，我們投入這么多，200萬(wàn)元是微不足道的。”

　　當(dāng)記者問(wèn)都是什么名目的補(bǔ)貼時(shí)，康姓副總稱“補(bǔ)貼分好多種，比如針對(duì)我們花卉某一項(xiàng)科技研究的補(bǔ)貼支持。”

　　眾成生物公司的農(nóng)業(yè)示范區(qū)如何建在了基本農(nóng)田里，示范區(qū)中為何“長(zhǎng)”出了數(shù)棟別墅？對(duì)此我們將持續(xù)關(guān)注。