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摘要:廉租房“住得進來,搬不出去”,一直是很多城市所面臨的棘手問題,由于退出機制的不通暢,許多不再符合承租條件的人,依然占據(jù)著廉租房,甚至把房轉(zhuǎn)租出去,顯然,廉租房已儼然成為“終身制”。廉租房對低收入家庭而言,是一種流動性福利,而不是一項終身福利。倘若已經(jīng)不符合租住條件仍住在廉租房中,無形中削減了廉租房的社會福利,不僅使符合條件的弱勢群體享受不到這塊公共資源,也不利于整體社會福利的全面提升。
實際上,國家包括不少城市,都針對廉租房制定出退出制度,甚至還制定出強制性措施?墒,由于既有制度性安排,雖不乏剛性,但缺乏人性化因子,譬如,不再符合承租條件的家庭,由于經(jīng)濟條件限制,退出后仍無能力購置商品房,這部分家庭如何找到一個遮風擋雨的“窩”,并沒有相應(yīng)的制度性安排。
顯然,要扭轉(zhuǎn)廉租房“住得進來,搬不出去”這種怪圈,首先,廉租房準入標準應(yīng)與時俱進。不妨與市民收入、物價水平建立聯(lián)動機制,即結(jié)合本地物價水平和居民平均收入,不斷調(diào)整這一標準。究竟依據(jù)什么標準,相關(guān)部門要開展考察測算,并組織以“夾心層”為主要參與者的聽證會,最后再頒布實施。
其次,由地方政府組織建立適合我國國情的個人信用制度。在保障性租賃房方面,政府實時跟蹤享有保障性住房家庭的收入變更情況,從而為架構(gòu)保障性住房退出機制,提供可靠信息保障。
更為重要的是,政府收回廉租戶的廉租房后,還應(yīng)做好善后工作,倘若他們找不到合適的廉租房,可以直接申請政府的租賃補貼,以便到市場上租住合適的住房。此外,倘若是低收入群體,即便真的發(fā)現(xiàn)違規(guī),也要建立懲罰期限,以及重新申請廉租房的良性救濟機制,畢竟,對待這部分弱勢群體,我們絕不能動用“一棍子打死”政策,可以通過教育與處罰相結(jié)合的政策,奉行“治病救人”的原則,讓其悔過自新,重新獲得政府規(guī)定的基本住房權(quán)利。