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摘要:征收房產(chǎn)稅的目標(biāo),需要重新定位。簡單地說,開征這一稅種的目的,不應(yīng)該是降低房價,而是為了對目前的住房市場進(jìn)行調(diào)節(jié),實(shí)現(xiàn)民眾在房產(chǎn)擁有上的大致公平。
房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)容,謹(jǐn)慎的樂觀
自上海、重慶試點(diǎn)征收房產(chǎn)稅以來,關(guān)于“房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市擴(kuò)容”的傳聞就不斷撩撥著公眾的神經(jīng)。今年5月底,國務(wù)院明確提出將擴(kuò)大房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍,這讓“房產(chǎn)稅擴(kuò)容”的話題再次升溫。樓市調(diào)控若想在短期內(nèi)取得成效,限購、限貸等行政手段仍然是第一選擇。房產(chǎn)稅作為一項(xiàng)長期的稅收政策,在樓市調(diào)控中難以“立竿見影”。由于涉及地方財政、稅收體制等方面的改革,從高層的角度來說,對于試點(diǎn)城市、試點(diǎn)時間和試點(diǎn)方案的選擇都很謹(jǐn)慎。
房地產(chǎn)調(diào)控開展至今已有數(shù)年,但從控制不住的房價漲勢來看,調(diào)控基本沒有收到什么效果,因此,征收房產(chǎn)稅讓很多人產(chǎn)生了期待。但是,房產(chǎn)稅不可能對降低房價起到直接的作用,這不僅已被上海、重慶兩地的實(shí)踐證明,而且也符合稅收的原理。稅收是國家為了實(shí)現(xiàn)其職能,依照稅法規(guī)定,憑借政治權(quán)力參與民眾收入分配和再分配,取得財政收入的一種形式。就稅收的作用來說,它可以組織財政收入、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、滿足政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)需要、監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動,但從來不可能因?yàn)槎愂盏拇嬖诙鸬浇档蜕唐?a href="http://www.fuzhouhuadun.com/#" class="p_wordlink" target="_blank">價格的作用。
房產(chǎn)稅與降低房價無直接關(guān)聯(lián)
稅收確實(shí)能夠?qū)ι唐穬r格產(chǎn)生影響,但這種影響只是表現(xiàn)在因?yàn)槎愂盏拇嬖诙黾咏灰壮杀,從而促使價格上升,而不可能起到相反作用。給房產(chǎn)稅貼上降低房價的標(biāo)簽,實(shí)在是缺乏稅收和商品交易常識的一種表現(xiàn),對民眾造成的是嚴(yán)重的誤導(dǎo)。
“國五條”出臺之后,全國房價仍呈上漲趨勢,尤其是進(jìn)入5月份,房價上漲的預(yù)期越來越強(qiáng)烈。市場對于房產(chǎn)稅,房價調(diào)控,寄予厚望,這無疑也在給高層施壓,因此房產(chǎn)稅擴(kuò)容在下半年會有具體動作。對于具體的試點(diǎn)城市和試點(diǎn)方案目前還不清晰。雖然第二批試點(diǎn)城市上報的方案中在征收范圍上仍以增量住房為主,但將選取某一個或幾個城市對“住宅面積部分免征”進(jìn)行試點(diǎn),保護(hù)自住需求,而這也將涉及到存量住宅。