摘要：北京持續(xù)低迷的二手房市場，讓房屋買賣雙方更加焦慮，市場人士認為個稅新政并不能起到抑制投資投機需求，反而誤傷剛需，造成供需矛盾加劇。

　　事實上，早在2006年7月，《國家稅務(wù)總局關(guān)于個人住房轉(zhuǎn)讓所得征收個人所得稅有關(guān)問題的通知》正式下發(fā)后，二手房交易征稅20%的規(guī)定一直存在。但是幾乎所有城市都是按照不能提供房屋原值的情況進行處理的。這樣操作可以減輕二手房購房者所承擔的稅負。實際上，在二手房交易中，買房者一直處于弱勢地位。

　　偉業(yè)我愛我家集團副總裁胡景暉表示，面對20%的個稅稅率，任何試圖從二手房交易過程中獲利的交易者都在力圖規(guī)避。比如，2008年8月份北京望京地區(qū)的二手房價格為8000多元/平方米，而現(xiàn)在的單價則攀升到3萬元。如果一個業(yè)主在2008年最低點以80萬總價購入，那么2013年則升值到了300萬元。按照所得部分抵扣裝修成本和貸款利息后的20%來計算，則可能繳納近50萬元的稅款。胡景暉反問：“誰愿意去繳這么多的稅？”

　　盡管國家期待新“國五條”按照20%征收個稅能夠?qū)Χ�手房交易發(fā)揮打擊短期投資、投機行為的作用，但從其實際執(zhí)行效果不難看出，政策初衷并未實現(xiàn)，且在一定范圍內(nèi)呈現(xiàn)了政策效果與初衷相悖的結(jié)果。

　　以北京在二手房交易中實際征收20%個稅的實例看，稅負幾乎全部轉(zhuǎn)嫁給購房者。“可見，這是決策層沒有預(yù)料到的情況�？刂品績r開錯藥方。”中國房地產(chǎn)及住宅研究會副會長顧云昌表示。正是因為對征收20%個稅有推高房價的擔憂，加之地方政府擔心政策影響房地產(chǎn)成交量，因此，多地政府在出臺新“國五條”細則時有意淡化了20%個稅內(nèi)容。

　　上海財經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院教授胡怡建認為，控制房價不能通過簡單地增加購房成本來實現(xiàn)。造成房價上漲的因素很多，主要原因是貨幣流動過剩，以及土地、稅收以及開發(fā)成本上升。調(diào)控政策應(yīng)該側(cè)重于遏制通脹、打破土地壟斷、增加供應(yīng)方面，這樣才能有效控制房價的上漲。

　　上海新金融研究院學(xué)術(shù)委員李迅雷也認為，對房產(chǎn)交易征收20%的所得稅不妥。在房產(chǎn)交易環(huán)節(jié)應(yīng)減免稅，一可降低交易成本從而降房價，二可盤活存量市場，而在房產(chǎn)保有環(huán)節(jié)應(yīng)征房產(chǎn)稅，起征點略高些，累進征稅，嚴打“房叔”。如今的政策恰好反了。

　　不少業(yè)內(nèi)人士指出，交易環(huán)節(jié)稅收增加，對政府最有利，而開發(fā)商、買賣雙方、中介都增加了成本。若確定是投機炒作行為導(dǎo)致房價居高不下，稅收便可以也應(yīng)該對癥下藥，讓投機者有更高的交易成本，而非一環(huán)扣一環(huán)的向買房者轉(zhuǎn)移，迫使很多真正需要買房的人都開始放棄買房的念頭。