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摘要:各地細(xì)則方案給人們的感覺是地方政府的敷衍。對(duì)于這么一項(xiàng)有些不切實(shí)際的調(diào)控措施,多個(gè)城市政府僅按最低要求出臺(tái)配套細(xì)則。
細(xì)則文件最為簡(jiǎn)略的城市是南京,全文不含標(biāo)題僅134字,被網(wǎng)友戲稱為“微博”細(xì)則。內(nèi)容也僅為公布房?jī)r(jià)控制目標(biāo)。這也是新“國(guó)五條”按最窄意理解,地方政府必須給出的回應(yīng)。至于統(tǒng)一限購(gòu)標(biāo)準(zhǔn),20%差額所得稅等政策條款,包括南京在內(nèi)的大部分城市均未涉及。
唯一可算得上嚴(yán)厲的細(xì)則就屬于北京了,但這一版本則更像是民政部應(yīng)對(duì)離婚率大幅上升而下發(fā)的補(bǔ)充意見。針對(duì)此前為規(guī)避房產(chǎn)交易20%差額所得稅而出現(xiàn)的離婚潮,北京細(xì)則明確規(guī)定單身個(gè)人只可購(gòu)置一套住房,家庭單位只可購(gòu)置兩套住房。徹底將許多改善型需求隔離在市場(chǎng)之外。
荒誕的政策,顯然是不能長(zhǎng)久的。這就像曾經(jīng)無疾而終的9070政策。京版細(xì)則規(guī)定單身者只可買一套房,外地人不可買房等既無法律支持,又嚴(yán)重違背市場(chǎng)規(guī)律的調(diào)控政策,勢(shì)必是短命的。但它們對(duì)市場(chǎng)的扭曲與干擾卻是長(zhǎng)期的。
但在中國(guó),一紙未經(jīng)過調(diào)研和聽證的中央行政命令,也是地方政府難以違背的。所能做的,也只是去消化它。于是每一項(xiàng)新政策都會(huì)荒謬的衍生出很多新興行業(yè)。也許不久的將來,離婚和結(jié)婚都要去找號(hào)販子。
而在更廣的意義上,各地細(xì)則的出臺(tái),意味著本輪樓市調(diào)控的靴子可算是完全落地了。這也算是上屆政府調(diào)控的終結(jié)篇。在驚出一身冷汗之后,市場(chǎng)卻發(fā)現(xiàn)只是一場(chǎng)虛驚。幾乎所有重要措施都被化解于無形之中。
房?jī)r(jià)繼續(xù)震蕩上揚(yáng),許多業(yè)內(nèi)專家在細(xì)則出爐之后如是稱,假若如此,這也意味著上屆政府在最后一年頻頻使用的“預(yù)期調(diào)控”、“喊話政策”宣告失敗了。
誠(chéng)然,在換屆之年,政府無法出臺(tái)更為有針對(duì)性,更為強(qiáng)硬的調(diào)控政策,因?yàn)檎叩难永m(xù)性將在換屆之時(shí)面臨最嚴(yán)峻的考驗(yàn)。于是調(diào)控預(yù)期也好,領(lǐng)導(dǎo)喊話也罷,都是在過渡期穩(wěn)定形勢(shì)的無奈之舉。
但新一屆政府能容忍房?jī)r(jià)繼續(xù)上漲嗎?到目前為止,新政府的調(diào)控思路尚無法評(píng)估。但前任十年九調(diào),越調(diào)越漲的教訓(xùn)擺在眼前,新一屆政府必須改變方法和思路了。
許多基調(diào)事實(shí)上從新“國(guó)五條”中便可以看出來。盡管遭受如此強(qiáng)烈的爭(zhēng)議,但新“國(guó)五條”還是有許多充滿希望的內(nèi)容。
其中傳遞出來的最重要的信息,莫過于是政府開始嘗試?yán)枚愂盏冉?jīng)濟(jì)杠桿手段去干預(yù)調(diào)控市場(chǎng),用一種長(zhǎng)效的調(diào)控政策,去代替短效的調(diào)控政策。