摘要：目前，盡管已經(jīng)有幾十個(gè)城市公布了“國(guó)五條”地方版的實(shí)施細(xì)則，但只有北京、上海、廣州、天津、重慶5個(gè)城市提到要嚴(yán)格按個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房所得的20%征收所得稅。而其中，只有北京就如何征收20%的個(gè)稅出臺(tái)了具體細(xì)則。在不少購房者看來，地方版調(diào)控細(xì)則“溫柔落地”，讓人很失望。對(duì)此，稅務(wù)研究者張萬剛表示，多地國(guó)五條細(xì)則不提20%個(gè)稅是因?yàn)楸澈鬆砍短�多、征稅不易�?/p>

　　在張萬剛看來，房地產(chǎn)牽扯的行業(yè)太多，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著莫大的影響。地方政府并不希望房產(chǎn)交易陷入冷清。如果因?yàn)檎魇?0%的個(gè)稅，導(dǎo)致房產(chǎn)交易量急劇下降，勢(shì)必會(huì)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)預(yù)期造成負(fù)面影響。而一旦出現(xiàn)預(yù)期下降，土地交易會(huì)遇冷，地方的土地財(cái)政就會(huì)吃緊，也許這正是大多數(shù)城市對(duì)此只字不提的一個(gè)原因。

　　另一個(gè)難點(diǎn)在于操作。

　　眾所周知，房產(chǎn)交易所得征稅20%的規(guī)定是在20年前的個(gè)稅法中明確下來的，但20年不見執(zhí)行，就是因?yàn)殡y以操作。

　　這里的難有兩點(diǎn)，一是難以核實(shí)房產(chǎn)原值，二是難以算清合理費(fèi)用。

　　在我國(guó)的住房市場(chǎng)上，房產(chǎn)的屬性五花八門，有自建住房、經(jīng)濟(jì)適用房、已購公房、商品房、拆遷安置房、軍產(chǎn)房、央產(chǎn)房等，不一而足。這些不同屬性的房產(chǎn)在交易過程中遵循的規(guī)則并不相同。再加上20年前還沒有實(shí)現(xiàn)交易信息的電子化，核實(shí)原值是一件極其費(fèi)力、麻煩的事情。

　　“北京之所以嚴(yán)格，是因?yàn)楸本┤丝谝呀?jīng)太多，不想讓更多的人進(jìn)來。”張萬剛認(rèn)為，而很多地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平離北京還很遠(yuǎn)，還歡迎更多的人口進(jìn)入。#p#副標(biāo)題#e#

　　而且，北京市自2006年對(duì)所有新房銷售實(shí)施了網(wǎng)簽，一手房的交易信息實(shí)現(xiàn)了電子化。2008年，北京對(duì)所有二手房交易也實(shí)施了網(wǎng)簽，至此，北京的房產(chǎn)交易信息基本都實(shí)現(xiàn)了電子化。換句話說，2008年之后，如果要查清楚一處房產(chǎn)的信息，通過住建部門的系統(tǒng)非常容易就可以獲得。

　　而差不多同時(shí)期，稅務(wù)部門的相關(guān)信息系統(tǒng)也基本建立了起來。由于在獲得房產(chǎn)證之前必須要繳納契稅，所以通過稅務(wù)部門也能夠倒推出房產(chǎn)交易的基本信息。正是在這個(gè)意義上，北京執(zhí)行征稅20%的任務(wù)有了現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)。