摘要：出臺(tái)的細(xì)則來(lái)看，無(wú)論是更嚴(yán)格的限購(gòu)政策或限購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)或更為嚴(yán)格的差別化信貸稅收政策，都體現(xiàn)出‘從嚴(yán)’是這次各地調(diào)控的基調(diào)。”

　　綜觀已經(jīng)出臺(tái)的地方版調(diào)控政策，受訪專家和業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，總體上呈現(xiàn)出從嚴(yán)態(tài)勢(shì)。

　　政策尚有完善空間

　　從地方版樓市調(diào)控細(xì)則來(lái)看，現(xiàn)階段，重點(diǎn)支持首套、自住、中小戶型置業(yè)需求已經(jīng)成為共識(shí)，但對(duì)于如何促進(jìn)改善性需求合理釋放尚無(wú)明確措施。

　　劉衛(wèi)民說(shuō)：“大部分改善住房條件的家庭都必須賣掉以前的小房子，而新的二手房交易個(gè)稅政策和二套房信貸政策實(shí)質(zhì)上是限制了這類改善性消費(fèi)行為，因此，地方細(xì)則中也應(yīng)該在一定程度上考慮改善性需求的支持政策。”

　　劉衛(wèi)民還建議，應(yīng)充分考慮我國(guó)住房制度改革的特殊性。住房制度改革中出售給個(gè)人的公房原值較低，成交價(jià)差會(huì)較大，個(gè)稅會(huì)較高。但這是制度轉(zhuǎn)換和歷史原因形成的，并非是投機(jī)造成的結(jié)果。因此，應(yīng)在實(shí)施細(xì)則制定中給予一定考慮。

　　專家們還建議，確保相關(guān)住房政策實(shí)施效果。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心主任秦虹說(shuō)：“我關(guān)注的是政策的落實(shí)情況，如北京、重慶和合肥出臺(tái)的政策中明確提出，2013年底前把符合條件的外來(lái)務(wù)工人員納入公租房保障范圍。如果這項(xiàng)舉措能夠確保落實(shí)，就是得民心順民意。”

　　改變市場(chǎng)預(yù)期，為市場(chǎng)降溫

　　地方版樓市調(diào)控政策密集出臺(tái)，將對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生怎樣的影響？

　　劉衛(wèi)民認(rèn)為，更嚴(yán)格的限購(gòu)、信貸和稅收政策將為住房市場(chǎng)降溫。他表示，在3月份“國(guó)五條”出臺(tái)后幾周內(nèi)，部分城市的二手房交易量出現(xiàn)“末班車”效應(yīng)，交易量大幅上升。隨著各地調(diào)控細(xì)則出臺(tái)和相關(guān)政策明確，這種短期效應(yīng)將逐漸消失。由于限購(gòu)區(qū)域擴(kuò)大、限購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)提高，將打破一些城市的住房供求格局，住房市場(chǎng)將面臨新一輪的調(diào)整和平衡過(guò)程。

　　劉衛(wèi)民說(shuō)：“在地方細(xì)則出臺(tái)和實(shí)際效果發(fā)揮之前，買房者持幣觀望的心態(tài)將會(huì)增強(qiáng)，導(dǎo)致在未來(lái)一段時(shí)間市場(chǎng)溫度可能有所下降。”