摘要：廣東省成為全國首個宣布落實國五條細則的省份。但多名業(yè)內人士認為，廣東版國五條只是省級層面的，并沒有太多實質性內容，更多是對中央調控的響應和表態(tài)，接下來，還得看國稅總局、銀監(jiān)會等部門和各個城市具體的細則。

　　25日晚，廣東省政府網(wǎng)站公布《廣東省人民政府辦公廳轉發(fā)國務院辦公廳關于繼續(xù)做好房地產市場調控工作的通知》。明確廣州、深圳于3月底前公布房價控制目標，廣州、深圳限購、限價繼續(xù)“雙限”政策，同時還強調廣州、深圳、珠海、佛山市要繼續(xù)嚴格執(zhí)行住房限購政策，并要求年內全省地市實現(xiàn)住房信息聯(lián)網(wǎng)。

　　但對于公眾關注的二手房20%交易所得稅，廣東的規(guī)定是“嚴格執(zhí)行” 國五條相關規(guī)定，并未進一步細化，而其對于房產稅、二套房首付、貸款利率是否加碼均未提及。

　　廣東多個業(yè)內人士認為，廣東版國五條只是省級層面的，并沒有太多實質性內容，更多是對中央調控的響應和表態(tài)，接下來，還得看國稅總局、銀監(jiān)會等部門和各個城市具體的細則。

　　上海易居房地產研究院副院長楊紅旭則認為，廣東省率先出臺國五條細則，標志著地方細則的出臺拉開了序幕，接下去會有越來越多的省和城市出臺細則，主要集中于本周內，也即3月底之前。

　　珠三角限購擴容

　　按國五條細則要求，各直轄市、計劃單列市和省會城市需要制定公布房價控制目標，廣東省僅有廣深兩市在列。

　　廣東業(yè)內人士認為，后續(xù)的關鍵，是看這兩個城市如何制定房價控制目標，是不超過GDP或人均收入增幅，還是不超過5%，還是穩(wěn)中有降?

　　對此，深圳市此前已經部署。深圳多家開發(fā)商透露，深圳國土委近期召集開發(fā)商參加培訓會議，傳達了限價升級的信息，即深圳房價今年以2月均價為基準，只能“零增長”。

　　對于細則中“廣深珠佛要嚴格執(zhí)行限購，原政策與國五條要求不符的應立即作出調整”的要求，合富輝煌首席分析師黎文江表示，這表明廣州的增城、從化，以及珠海的全行政區(qū)都會被納入限購范圍。

　　楊紅旭分析，上述四個城市原本就在限購，只是有些城市限得較寬松，比如珠海只限主城區(qū)，而國五條細則是要求：要限全市范圍、一手房和二手房皆限等。所以，接下去這四個城市不符合要求的，還得升級、擴大限購范圍。

　　中原地產項目部經理黃韜也認為，廣州的增城、從化兩地納入限購范圍的可能性非常大，珠海全區(qū)域限購則更加確定。

　　對于備受關注的20%個稅如何征收，楊紅旭認為，廣東版國五條要求(主要指代廣州和深圳)嚴格按國五條細則辦事，即，對出售自有住房按規(guī)定應征收的個人所得稅，通過稅收征管、房屋登記等歷史信息能核實房屋原值的，應依法嚴格按轉讓所得的20%計征。但到底怎么執(zhí)行，一是要等國稅總局細則出臺，二是看其后廣州和深圳怎么出細則。

　　地方密集落實國五條

　　他進一步指出，國五條細則落實的重點在于具體的城市，而省一級的細則，不會有太多細節(jié)。接下來應重點關注具體城市，比如廣東細則出來后，廣州和深圳必須要在本周出臺。

　　除了廣東之外，本報記者獲悉，北京、上海、湖南等地的國五條細則也在緊鑼密鼓的制定當中，其基本思路也已經確定。

　　據(jù)接近北京市建委的人士透露，北京細則正在征求意見，主要內容有：提高購買二套房的信貸門檻，比如二套房首付提高至7成等;明確對出售5年以上唯一家庭住房免征個人所得稅，對5年內家庭唯一住房按不同年限分級制定稅基;進一步收緊北京市單身戶籍人士的購房資格。出臺時間或在3月底左右。

　　上周末，北京市傳出公積金貸款“認房又認貸”的消息，盡管住建部門予以澄清，但記者獲悉，多家中介機構確實接到了這方面的通知。

　　在上海，有關部門正在醞釀樓市限購升級。接近上海市住房和建設部門的上海社科院人士透露，上海限購收緊細節(jié)或參照北京5年限購的標準和做法，進一步提高社保繳納年限。

　　此外，接近長沙住建部門人士稱，長沙國五條細則或于4月實施。自4月1日起，長沙市或對全市主城區(qū)(不含撤縣設區(qū)的望城區(qū))的住房，不論面積大小和新舊種類，實施全面限購;而對二手房出售進行差異化所得稅征收，其中已滿5年的唯一住房仍有望延續(xù)現(xiàn)有的免稅政策。

　　楊紅旭認為，本周將是不平靜的一周。從周一至周日，每一天，都有可能出臺部委或地方細則，國稅總局關于20%差額稅的執(zhí)行細則，最值得關注。據(jù)知情人士稱，國稅總局目前正在制定與二手房交易個稅有關的征收指導意見，對房屋原值認定辦法等給出可操作指引。

　　此外，一線城市的細則尤其是北京細則，也將是國五條細則落實程度的“試金石”。