摘要：3月7日上午，山西代表團(tuán)全國審議。5年，對一個能源大省而言，會有怎樣的改變？

　　轉(zhuǎn)型山西前景更光明

　　“轉(zhuǎn)型對山西來講，不僅是必要的，而且是卓有成效的，未來前景是廣闊的。”袁純清的回答自信而有力，“這實際上是山西貫徹科學(xué)發(fā)展觀的根本性選擇。”“轉(zhuǎn)型發(fā)展勢在必行，目前成果豐富，未來方興未艾。”李小鵬用三句話概括山西的轉(zhuǎn)型。

　　袁純清講了一組數(shù)據(jù)：山西的一二三產(chǎn)結(jié)構(gòu)比是二產(chǎn)偏大，且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，2010年二產(chǎn)的比重占56.9%，煤焦冶電四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占到工業(yè)比重的85%。這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)給山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來很大風(fēng)險，國際金融危機期間，在2008年和2009年，山西的GDP增長速度都低于全國平均水平。

　　決定轉(zhuǎn)型，怎么轉(zhuǎn)？“以煤為基，多元發(fā)展。”袁純清說，在山西資源稟賦和目前能源結(jié)構(gòu)條件下，山西離不開煤炭，這是山西發(fā)展的資源性優(yōu)勢。因此，我們提出以煤為基、多元發(fā)展的思路。以煤為基與過去煤炭依賴的概念是不同的，發(fā)生了認(rèn)知變化;多元發(fā)展，就是不能一煤獨大，要多元化。“形象點講，就是要挖好煤，用好煤。”袁純清在此稍做注解。挖好煤，就是要清潔開采，減少對生態(tài)的破壞損害；要安全開采，尊重生命，關(guān)愛生命，保護(hù)生命，盡最大努力使百萬噸死亡率降到最低，對此我們不光是思想高度重視，也有很多措施、制度和裝備來保障。用好煤，就是實現(xiàn)高碳發(fā)展到低碳發(fā)展的轉(zhuǎn)變，比如說，要拓展煤的利用路徑，圍繞煤的開采，衍生裝備制造、環(huán)保、物流、金融等新的產(chǎn)業(yè)，還可以以煤為資本招商引資。“今天的投資結(jié)構(gòu)，決定明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。”袁純清說，2012年，山西非煤產(chǎn)業(yè)、非傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、非高耗能產(chǎn)業(yè)投資分別保持了33.3%、48.3%、21.4%的增長，在工業(yè)投資中，新興產(chǎn)業(yè)投資占比42.8%，非煤產(chǎn)業(yè)投資占比67%。

　　談到投資，對山西民營經(jīng)濟(jì)非常關(guān)心。“與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，山西民營經(jīng)濟(jì)還有不少差距，這只是一定時期內(nèi)的現(xiàn)象。”袁純清說，隨著轉(zhuǎn)型跨越的加快，支持民營經(jīng)濟(jì)措施的實施，情況將得到改變。去年全省項目落地資金達(dá)到1.7萬億元，其中有大量民營資本。許多煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)農(nóng)村現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)和文化旅游業(yè)，民營資本投資呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭，已成為轉(zhuǎn)型跨越的主力軍。我們要加大對民營經(jīng)濟(jì)的扶持力度，把山西豐厚的民間資本引導(dǎo)好，同時在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上作文章，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，形成新的增長點，為更多民營企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造空間。“當(dāng)前，山西的轉(zhuǎn)型發(fā)展要以轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，一手抓制定實施方案，一手抓先行先試。”談及轉(zhuǎn)型路徑，李小鵬強調(diào)要以推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。他說，要在五個方面取得突破：在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整上有新突破，在生態(tài)修復(fù)治理上有新突破，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上有新突破，在民生改善上有新突破，在深化改革、擴大開放、創(chuàng)新驅(qū)動上有新突破。

　　袁純清說，經(jīng)過幾年常抓不懈，山西的轉(zhuǎn)型已顯現(xiàn)出強大優(yōu)勢，取得明顯成效。去年山西與全國一樣，經(jīng)濟(jì)下行壓力很大，而且煤炭價格下降，但是山西經(jīng)濟(jì)增長10.1%，高于全國平均水平，充分體現(xiàn)了轉(zhuǎn)型發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整的成果。尤其是裝備制造業(yè)去年增長21.2%，旅游總收入增長35.1%。在三次產(chǎn)業(yè)中，三產(chǎn)占比提高了0.9個百分點，對整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)明顯加大。

　　袁純清說，山西的轉(zhuǎn)型只是出現(xiàn)了良好勢頭，還要經(jīng)過艱苦的努力，我們要抓住建設(shè)轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)的機遇，把加快轉(zhuǎn)型、全面轉(zhuǎn)型、深度轉(zhuǎn)型的良好勢頭鞏固好、發(fā)展好，使山西實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

　　美麗山西人人憧憬

　　袁純清說，黨的十八大提出努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展，既是一個美麗的憧憬，也是一個符合人民群眾愿望的美好目標(biāo)，還體現(xiàn)了一種執(zhí)政的境界，可說是全面小康圖景的形象而內(nèi)涵式的描繪。

　　袁純清形象地用三個“四”闡述對建設(shè)美麗山西的憧憬和舉措。首先，他說美麗山西包括生態(tài)美、生活美、生命美、精神美“四個美”，這是美麗山西的豐富內(nèi)涵。袁純清特別強調(diào)，“生命之美源于安全，沒有安全其他一切都是空談”。其次，要走好綠化山西、氣化山西、凈化山西、健康山西“四個山西”之路，這是建設(shè)美麗山西的主要措施。“近三年共造林1350萬畝，森林覆蓋率年均提高近1個百分點，成為全國森林資源增幅最大的省份之一。”袁純清談起綠化成就如數(shù)家珍。“煤層氣是清潔能源，山西有10萬億立方米的煤層氣，建設(shè)氣化山西，要把這一資源利用好”。袁純清說到：“山西的氣化已經(jīng)覆蓋1000萬人口，到2015年，全省新增干支線管道將達(dá)到5500公里，年輸氣能力達(dá)到250億立方米，使市級城市氣化率達(dá)到92%以上，縣城氣化率達(dá)到70%，100個重點鎮(zhèn)氣化率達(dá)到50%，工業(yè)園區(qū)、重點企業(yè)全部氣化，這是一個具有歷史意義的跨越。”建設(shè)凈化山西，就是要大力節(jié)能減排，淘汰落后產(chǎn)能，凈化城鄉(xiāng)環(huán)境。建設(shè)健康山西、提高人民群眾健康水平，不僅僅是一個看病就醫(yī)問題，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。目前山西城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險覆蓋率、城鎮(zhèn)基本醫(yī)保覆蓋率、新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率都在95%以上。“十一五”期間，我省人均期望壽命從71.9歲提高到73.49歲。到2015年，人均期望壽命再提高1歲，即74.5歲，達(dá)到或超過全國平均水平。第三個“四”是提高人民群眾社會保障水平、收入水平、健康水平、科技教育水平，這是建設(shè)美麗山西的另一個硬指標(biāo)。袁純清特別指出，山西還是一個欠發(fā)達(dá)省份，貧困面還比較大，省委、省政府高度重視增加群眾收入，圍繞增收做了大量工作，提出農(nóng)民收入翻番，大力發(fā)展“一村一品”“一縣一業(yè)”，等等。到“十二五”末，山西將使6000多個人均純收入2500元以下村的農(nóng)民收入實現(xiàn)翻番。

　　在袁純清看來，通過這三個“四”，山西人將切身感受到美麗山西的生態(tài)美、生活美、生命美、精神美。