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摘要:耿彥波是一位做官與做文化結(jié)合得恰到好處的“兩棲式官員”。伴隨著持續(xù)10年之久的爭議,耿彥波一路前行。更重要的是,通過經(jīng)營城市,他成功地尋找到了經(jīng)濟與文化的“黃金分割點”。
耿彥波,男,1981年12月加入中國共產(chǎn)黨,1976年8月參加工作,中央黨校函授本科學(xué)歷,高級管理人員工商管理碩士學(xué)位。曾任中共大同市委副書記,市政府市長、黨組書記。2月7日,太原市四大班子領(lǐng)導(dǎo)、法檢兩長會議召開,宣布省委關(guān)于太原市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志職務(wù)任免的決定。省委決定,耿彥波任太原市委委員、常委、副書記。2013年2月8日上午,山西省太原市十三屆人大常委會召開第九次會議,決定任命耿彥波為太原市副市長兼太原市代理市長。
主要政績
主政榆次
耿彥波是一位做官與做文化結(jié)合得恰到好處的“兩棲式官員”。伴隨著持續(xù)10年之久的爭議,耿彥波一路前行。更重要的是,通過經(jīng)營城市,他成功地尋找到了經(jīng)濟與文化的“黃金分割點”。
從1995年任靈石縣縣長開始,慣打“文化經(jīng)濟牌”的耿彥波就一直致力于保護挖掘晉中地區(qū)的歷史文化資源,先是靈石的王家大院;2000年4月調(diào)任榆次后,又修復(fù)了氣勢更加恢宏的“常家莊園”。為官7年,他把兩座“藏在深閨人未識”的民居莊園推向了全國,更推向了市場。如今,在北京地鐵站,可以看到“王家歸來不看院”的旅游產(chǎn)品廣告——夕陽余暉之下,層層屋檐組成的氣宇軒昂之勢,足以雄霸天下。
“地下文物看陜西、地上文物看山西。”耿彥波幸運的是,他為官任職的地方,都遺存著大片的古老民居;晉中歷史文化幸運的是,有位地方官很“識貨”,能從過往歲月的遺物中看到文化的意義以及未來的價值。
“一條馬路,一座樓;一個警察,一只猴”。這是20世紀(jì)80年代前,人們對榆次城建狀況的一種戲說。然而,在耿彥波“多留遺產(chǎn),不留遺憾”的修復(fù)思想和“修舊如舊”的保護原則下,經(jīng)過500多個日夜奮戰(zhàn),一個占地面積100萬平米,具有儒、道、佛等文化特征,集中國傳統(tǒng)優(yōu)秀建筑精華的老城展現(xiàn)于世人面前。它有中國最大的縣衙,中國保存最完整、最精美的城隍廟,中國北派最大的城市古典園林群落。
榆次老城改造完成后,漫步街頭,居民宋五壽用樸實的語言編了一個順口溜加以贊譽:“榆次老城泛新顏,揚起新舊兩條帆;歐式架構(gòu)美如畫,東西風(fēng)情都好看。”
主政太原
“太原老百姓最怕的是太原不變”太原要“建設(shè)一個新城,改造一個舊城,挖掘一個古城。”上任之初,耿彥波就提出太原城市建設(shè)的宏觀思路。延續(xù)了靈石和榆次的一貫做法,城建依然是耿彥波工作的核心內(nèi)容。改造工程啟動“惠遠祠前晉溪水,翠葉銀花清見底。水上西山如掛屏,郁郁蒼蒼三十里。中原北門形勢雄,想見城闕云煙中。望川亭上閱今古,但有麥浪搖春風(fēng)。”金代山西著名文人元好問的《過晉陽故城書事》,用精練的語言描述出了“龍城”太原的雄渾之美。素有“龍興之地”稱呼的太原,擁有2500年建城史,如今雖古韻猶存,卻風(fēng)光不再。
拉開城市新框架,提升城市檔次與品位,成為太原市黨政決策者的共識。恰在此時,耿彥波于2006年6月任太原市委常委、常務(wù)副市長,分管城市建設(shè)與管理、國土、規(guī)劃等方面工作。“大推進戰(zhàn)略”為了加快城市大建設(shè)的步伐,太原市政府代表團于2006年9月6日-10日,專程赴合肥、上海與深圳,就城市大建設(shè)、拆除違章建筑與城中村改造等,進行專題調(diào)研。很快,2007年被確定為太原的城市建設(shè)年。太原采用了“大推進戰(zhàn)略”,同時開工五條主動脈。不過,與轟轟烈烈的城市大建設(shè)場面相比,分管城建的副市長耿彥波仍然不為街頭巷尾的老百姓所熟知,用一些官員的話說:“耿市長很低調(diào)。”空間藝術(shù)城市建設(shè)是一種空間藝術(shù)。在耿彥波的城市改造理念中,道路改造占據(jù)著至關(guān)重要的地位。在耿彥波看來,修路這個簡單的概念并不能概括當(dāng)今太原市的大動作,道路不僅僅是為了交通,道路是城市的血脈,更是城市最直觀、最生動的窗口,是城市景觀最重要的一部分。以迎澤大街為例。有著“第二長安街”美稱的迎澤大街,遵循“五十年不落后、一百年不后悔”的原則,時至今日,仍令太原人引以為豪。這條大街也承載著太原人乃至山西人太多的記憶。在迎澤大街改造工程指揮部,每天早上八點都要開一個調(diào)度會,及時讓交警部門向市民通告路況,早做準(zhǔn)備。這些涉及老百姓日常出行的細節(jié),耿彥波每天都要過問。#p#副標(biāo)題#e#
主政大同
從2008年01月,任中共大同市委副書記,市長開始,在大同市開展了前所未有的“城建風(fēng)暴”(參《爭議大同市長耿彥波:萬人簽名支持其工作》),一時間成了大同百姓街頭巷尾談?wù)摰慕裹c。大同是山西第二大城市,歷史文化名城,這給擅長挖掘文化遺產(chǎn)商業(yè)價值的耿彥波提供了一個大舞臺。“這是一個能夠大有作為、大有可為,能干大事、能成大事的好地方。”履職當(dāng)天,耿彥波表示,大同可做的事情非常多。“他一來就一頭扎在城建里。”大同市政府經(jīng)濟研究中心副主任侯同生說,耿彥波對城建特別內(nèi)行,辦事效率很高,十幾年拆不掉的“老大難”嘩啦啦都拆了。
耿彥波在大同城建方面的一個大手筆是,恢復(fù)大同古城面貌,其中包括修復(fù)周長6.5公里的城墻。大同市區(qū)殘留的古城墻隨處可見,為了把它們連起來,原址上一些在建的房地產(chǎn)項目必須拆除。這也是耿發(fā)起城建“風(fēng)暴”的一個原因。
“爭議”市長
圍繞耿彥波的一系列大動作,當(dāng)?shù)厝撕芸旆只?ldquo;挺耿派”、“疑耿派”兩大陣營。“挺耿派”說,大同太需要這樣的城建大手筆了。
20多年前,大同市以深厚的文化底蘊名列中國第一批歷史文化名城,又以堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)入選國務(wù)院公布的13座較大城市,但當(dāng)?shù)厝诵稳荽笸鞘行蜗髸r,調(diào)侃說:“污水基本靠蒸發(fā),垃圾基本靠風(fēng)刮;游商基本沒人抓,市容基本無人夸”。 大同正在落實第三版城市規(guī)劃(2006-2020)。新版規(guī)劃確定大同城市人口135萬人,建設(shè)用地127平方公里,包括三個組團:十里河以西是以同煤集團為中心的工礦區(qū);御河以東為新區(qū);兩河中間是需要保護的老城,也是的市中心。
為強化古城保護,疏解老城人口密度,規(guī)劃確定以御東新區(qū)為重點,向東發(fā)展。也就是說,大同城市發(fā)展到了一個臨界點,一個需要突破的關(guān)口,而要實現(xiàn)這種戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變,整合城市功能向東遷移。
大同市規(guī)劃局總工程師劉明君表示,沒有這種力度,大同的城市面貌不會發(fā)生根本性變化。
而“疑耿派”則對耿彥波做事的合法性表示質(zhì)疑,同時擔(dān)心耿彥波的激進手段很難長久堅持下去。
此前,有干部曾向耿彥波反映拆遷難。耿彥波的回答是,把利益讓給老百姓,拆遷就不難了。但是拆遷戶最關(guān)心的拆遷補償方案,還在研究中。“爭議比較大,具體的補償辦法一直定不下來。”侯同生說,如果真像市長所說讓利給群眾,大部分人是會滿意的。對這些爭議,耿彥波在上任之初就表明:第一,著眼長遠,做好規(guī)劃,絕不為了眼前利益犧牲長遠利益;第二,做事要經(jīng)得起考驗,寧挨一時罵、不挨千秋罵。
至于大同的城市建設(shè)方針,是有多少錢,辦多少事?還是辦多少事,找多少錢?耿彥波選擇后者,主張以資源的資本化推動城市建設(shè)。
時至今日,大同的城建還在轟轟烈烈的推進,只是耿市長的調(diào)離讓大同百姓覺得沒了主心骨。2月17日大同市民頂著凜冽的寒風(fēng)在東城墻廣場集會,簽名挽留耿市長。大家這么做更多的是表達自己對這位把工作寫在大地上的市長的感激與不舍。
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