摘要：1月22日，在六安市霍山縣舉行的“2012年廉租住房實(shí)物配租公開(kāi)選房?jī)x式”上，被“搖中”的承租戶江大爺高興得合不攏嘴。同他一樣，此次共有172戶低保和困難家庭喜獲新居。增加保障房供應(yīng)，調(diào)節(jié)供需結(jié)構(gòu)，是樓市調(diào)控一攬子政策中的重要內(nèi)容。

　　保障房建設(shè)“穩(wěn)預(yù)期”

　　“春節(jié)前能住進(jìn)新房，這是政府送給我最好的禮物！ ”1月22日，在六安市霍山縣舉行的“2012年廉租住房實(shí)物配租公開(kāi)選房?jī)x式”上，被“搖中”的承租戶江大爺高興得合不攏嘴。同他一樣，此次共有172戶低保和困難家庭喜獲新居。廉租房內(nèi)，室內(nèi)廚衛(wèi)設(shè)施齊全，并安裝了太陽(yáng)能熱水器，承租家庭進(jìn)行簡(jiǎn)單的家具配置后就能入住。

　　增加保障房供應(yīng)，調(diào)節(jié)供需結(jié)構(gòu)，是樓市調(diào)控一攬子政策中的重要內(nèi)容。2012年，我省強(qiáng)化資金、土地等要素保障，全力推進(jìn)保障房建設(shè)，新開(kāi)工各類保障性住房43.8萬(wàn)套，位居中部第一、全國(guó)第三，基本建成34.4萬(wàn)套，超額完成國(guó)家下達(dá)任務(wù)。各地認(rèn)真貫徹實(shí)施《安徽省保障性住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，深入開(kāi)展保障性住房示范項(xiàng)目創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化工程進(jìn)度和質(zhì)量督查，全省保障性住房建設(shè)質(zhì)量總體穩(wěn)中有升；積極推進(jìn)住房保障信息公開(kāi)，完善“三審兩公示”程序，做到分配公平公正。

　　2008年以來(lái)，全省累計(jì)投入保障性安居工程建設(shè)資金1238億元，開(kāi)工建設(shè)各類保障性住房和棚戶區(qū)改造住房136.8萬(wàn)套，其中，“十二五”以來(lái)，開(kāi)工建設(shè)各類保障性住房和棚戶區(qū)改造住房86.7萬(wàn)套。截至去年底，保障性安居工程已惠及逾百萬(wàn)家庭，其中，40.2萬(wàn)戶城鎮(zhèn)家庭通過(guò)配租配售保障性住房、發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼等方式解決了住房困難問(wèn)題，69.5萬(wàn)戶家庭通過(guò)棚戶區(qū)改造改善了居住條件。全省保障性住房覆蓋面由2010年的5.6%提高到目前的14.8%。

　　“保障房在穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)房?jī)r(jià)方面發(fā)揮出越來(lái)越重要的作用。 ”省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，保障房建設(shè)對(duì)投資的拉動(dòng)效應(yīng)顯而易見(jiàn)，而保障房的大規(guī)模入市，對(duì)樓市無(wú)疑將起到了“鎮(zhèn)靜劑”的作用，穩(wěn)定了房?jī)r(jià)預(yù)期。“低端有保障，中端有支持，高端有市場(chǎng)”的住房供應(yīng)體系，正在逐漸完善。

　　市場(chǎng)“暖冬”跡象明顯

　　“首付5萬(wàn)”、“8折優(yōu)惠”、“新年鉅惠”等，目前的合肥樓市，開(kāi)發(fā)商正利用節(jié)假日大打促銷(xiāo)牌。 1月27日，在廬陽(yáng)區(qū)一樓盤(pán)，從上海打工歸來(lái)的趙剛正同家人一起看房。首次置業(yè)的小趙說(shuō)，他一向關(guān)注樓市動(dòng)態(tài)，近期也看了不少樓盤(pán)，不過(guò)看中的幾個(gè)目標(biāo)樓盤(pán)房?jī)r(jià)并沒(méi)有出現(xiàn)預(yù)料中的“下降”，價(jià)格多以穩(wěn)定或微弱上漲為主。

　　多地樓市“暖冬”跡象明顯。合肥本地一專業(yè)房地產(chǎn)網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，1月20日至26日期間，合肥市區(qū)共成交住宅類商品房1854套，相當(dāng)于2012年1月份的總成交量，而這已是該市連續(xù)第三周超過(guò)1800套；住宅銷(xiāo)售均價(jià)為每平方米7014.22元，比該市之前一周上漲353.22元，漲幅達(dá)5.3%，為半年來(lái)首次破7000元。在滁州，1月份，該市共銷(xiāo)售商品住房1148套，比去年同期增長(zhǎng)312.95%。

　　“樓市‘暖冬’與一些城市開(kāi)發(fā)商在年底推出高價(jià)盤(pán)有關(guān)，房?jī)r(jià)大幅反彈的可能性不大。 ”在房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士吳昊看來(lái)，相比前幾年如2009、2010年的市場(chǎng)，2012年下半年和當(dāng)前的樓市依然屬于溫和回暖，在貨幣發(fā)行仍較寬松的背景下，房?jī)r(jià)漲幅得到了很好的抑制，投機(jī)炒房的空間進(jìn)一步被壓縮。去年，房地產(chǎn)市場(chǎng)曾一度處于濃厚觀望狀態(tài)。而后經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)增長(zhǎng)”預(yù)調(diào)微調(diào)，包括降息等政策，樓市逐步回穩(wěn)，剛性需求人群成為市場(chǎng)的中堅(jiān)。“在樓市投機(jī)之風(fēng)最盛的時(shí)候，市場(chǎng)上6成為投機(jī)投資者。而在嚴(yán)格樓市調(diào)控的背景下，目前大部分的購(gòu)房者是自住需求。”吳昊表示，剛性需求將引導(dǎo)樓市的供應(yīng)更趨合理。

　　2012年，我省房?jī)r(jià)漲幅雖然低于全國(guó)平均漲幅，但仍達(dá)3%。“‘暖冬’也反映出樓市調(diào)控政策的‘邊際效應(yīng)’有所減弱，調(diào)控仍需鞏固不能放松。”安徽建筑工業(yè)學(xué)院教授盧廣松說(shuō)。

　　平衡供需“任重道遠(yuǎn)”

　　“進(jìn)城的人越來(lái)越多，房地產(chǎn)需求也越來(lái)越大，房?jī)r(jià)還是要漲的，遲買(mǎi)不如早買(mǎi)！”在政務(wù)區(qū)一樓盤(pán)銷(xiāo)售現(xiàn)場(chǎng)，購(gòu)房者賈先生說(shuō)。記者隨機(jī)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，持有類似觀點(diǎn)的人不在少數(shù)，有的甚至認(rèn)為政府強(qiáng)調(diào)大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化，將慢慢放松現(xiàn)有的房地產(chǎn)調(diào)控政策。借城鎮(zhèn)化炒作未來(lái)房?jī)r(jià)將繼續(xù)大漲的言論此起彼伏，這也的確影響到了一些潛在購(gòu)房者的行為。

　　當(dāng)前，“城鎮(zhèn)化”話題已成為影響樓市走向的重要因素。城鎮(zhèn)化是支撐房?jī)r(jià)必然走高的一個(gè)原因嗎？“這是誤讀，甚至是有人故意這么說(shuō)，以此為借口進(jìn)一步炒高房?jī)r(jià)。”盧廣松認(rèn)為，城鎮(zhèn)化的推進(jìn)會(huì)擴(kuò)大住房需求，但并不意味著房?jī)r(jià)必然上漲，這是兩碼事。

　　強(qiáng)化商品房調(diào)控與保障房建設(shè)，重要目的就在于抑制不合理需求，增加有效供給。供需平衡，是房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵因素。不過(guò)，當(dāng)下市場(chǎng)存在供應(yīng)不足的隱憂。去年，我省全年銷(xiāo)售商品住房4160萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)4.8%；商品房新開(kāi)工面積7874.2萬(wàn)平方米，下降9.1%；竣工面積3965.4萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)9.3%，比上年提高7.9個(gè)百分點(diǎn)。“商品房銷(xiāo)售面積在增加，但新開(kāi)工面積在減少，市場(chǎng)供需呈現(xiàn)出反向變動(dòng)趨勢(shì)，謹(jǐn)防后續(xù)供應(yīng)不足。”吳昊表示，面對(duì)可以預(yù)見(jiàn)的持續(xù)增長(zhǎng)的需求，住房供給一定要跟上。此前，省發(fā)改委經(jīng)濟(jì)信息中心公布的數(shù)據(jù)顯示，2012年商品房供求比呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)，由2月份的95.6%降至10月份的67.6%，供求差距呈擴(kuò)大之勢(shì)，需求大于供給。

　　“目前，應(yīng)該警惕房?jī)r(jià)進(jìn)一步‘發(fā)熱’。”盧廣松說(shuō)，我省目前處在城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展階段，“如果任房?jī)r(jià)繼續(xù)上漲，勢(shì)必會(huì)加大城鎮(zhèn)化成本，影響農(nóng)民進(jìn)城，那么‘有質(zhì)量的城鎮(zhèn)化’就會(huì)大打折扣。”

　　近期，國(guó)家再次強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和住房保障工作。一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這預(yù)示今年房地產(chǎn)調(diào)控基本沒(méi)有放松的可能性。