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香港特區(qū)政府于10月26日宣布推出“買家印花稅”及增加額外印花稅措施后,香港過熱的樓市迅速降溫。象征香港樓市風(fēng)向標(biāo)的十大屋苑周末成交數(shù)據(jù)按周急跌42.9%,10月27日、28日的成交量驟減至只有12宗,創(chuàng)近4個(gè)月來的新低,其中,有近一半的屋苑出現(xiàn)“零成交”。
據(jù)香港媒體報(bào)道,二手樓市交投則比上周大跌50%至70%。有代理商稱,大型居民小區(qū)海怡半島10月27日原本有10組消費(fèi)者預(yù)約看樓,最終有近80%取消。因游資大規(guī)模涌入而逼迫港府多次入市干預(yù)以穩(wěn)定港元之后,就在市場(chǎng)紛紛猜測(cè)港府可能針對(duì)樓市出臺(tái)干預(yù)措施之時(shí),港府果然出手,出手速度和力度甚至超出市場(chǎng)想象。10月26日,香港特區(qū)政府宣布推出全新的買家印花稅措施,并于10月27日開始正式生效。香港特區(qū)政府針對(duì)樓市推出的新措施規(guī)定,所有非本地居民、所有本地及外地公司在香港買樓,都需要支付15%的“買家印花稅”;同時(shí),如果買房之后三年內(nèi)把房子出手,還需要支付一筆10%到20%不等的額外印花稅。其實(shí),早在前兩年,香港特區(qū)政府就針對(duì)樓價(jià)飆漲的態(tài)勢(shì)而推出過5%的額外印花稅。不過這一措施對(duì)抑制樓價(jià)的效果并不明顯,這一次將額外印花稅從5%上調(diào)至最高達(dá)35%,香港這次可謂是“重拳出擊”。
香港財(cái)政司司長(zhǎng)曾俊華表示,我們明白這項(xiàng)措施可能會(huì)對(duì)一些外地人士造成不便,包括希望在香港置業(yè)自住的外地人士。但我希望他們可以諒解,這是一項(xiàng)在非常時(shí)期的非常措施。不過,一位業(yè)內(nèi)人士指出:“此次港府推出的樓市新政在短期內(nèi)對(duì)內(nèi)地赴港投資樓市的勢(shì)頭會(huì)有較明顯的遏制效果。一般而言,內(nèi)地個(gè)人赴港買樓都需要通過中介公司來幫忙操作,往往中介公司不會(huì)以投資者個(gè)人名義來買樓,而是通過注冊(cè)公司等形式再以公司名義購買。而這次新政的征稅對(duì)象包括了香港本地及外地公司,所以中介公司的操作空間被收窄。”
同時(shí),內(nèi)地人士赴港買樓原就需要繳納一些包括給中介在內(nèi)的各種手續(xù)費(fèi),加起來也需要5%左右甚至更高,再加上此次25%-35%的額外印花稅,負(fù)擔(dān)一下子加重很多。曾俊華幫投資者們算了一筆賬:如果一名非港籍人士在香港購買了一處價(jià)值1000萬港元的房產(chǎn),隨后又在半年內(nèi)轉(zhuǎn)手賣出,那么他就需要額外交納總計(jì)高達(dá)350萬港元的稅款。短線投資者要考慮三年內(nèi)樓市的漲幅能不能抵消額外印花稅的成本,也要顧及樓市在三年內(nèi)進(jìn)入下跌周期的風(fēng)險(xiǎn)。
然而,香港樓市曾經(jīng)不是沒出現(xiàn)過樓價(jià)一年內(nèi)甚至更短時(shí)間內(nèi)漲幅超過50%的現(xiàn)象。因此,35%的額外印花稅對(duì)香港樓市降溫的效果究竟如何仍不好斷定。不過,孫立堅(jiān)進(jìn)而表示:“香港新的征稅措施效果仍不好說,雖然內(nèi)地赴港炒樓的人不少,但是還有很大部分是國際游資。而且,當(dāng)前很多國際游資囤積在香港的目的是進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng),所以只要投資香港樓市在刨除所有手續(xù)費(fèi)、稅款等所有費(fèi)用之后仍能夠賺錢或不虧本,就很難阻擋這些游資繼續(xù)流入香港樓市。”
曾俊華說,確保樓市健康平穩(wěn)發(fā)展是持續(xù)的工作,如果樓市的發(fā)展方向繼續(xù)與經(jīng)濟(jì)基調(diào)背道而馳,在維護(hù)社會(huì)民生和金融穩(wěn)定的大前提下,政府會(huì)毫不猶疑地再推出強(qiáng)而有力的措施,維持市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展。“香港特區(qū)政府繼續(xù)強(qiáng)化抑制樓價(jià)的力度的可能性很大。在樓市供求回復(fù)平衡之后,會(huì)考慮撤銷這項(xiàng)新推出的征稅措施。出于照顧香港永久居民置業(yè)需求的目的,香港特區(qū)政府還會(huì)增加土地供應(yīng)進(jìn)行配合,預(yù)計(jì)未來3到4年,香港將會(huì)有65000個(gè)住宅單位推出。其實(shí),在香港樓價(jià)屢次飆漲的情況下,除了境外資本的推漲作用,香港特區(qū)政府的土地供應(yīng)制度也一直頗受市場(chǎng)非議,被市場(chǎng)認(rèn)為是推高香港樓價(jià)的另一大推手。
孫立堅(jiān)指出,“香港沒有調(diào)整貨幣政策的空間,因此只能依靠行政手段來抑制樓價(jià)。而且,香港經(jīng)濟(jì)很大程度上不依賴實(shí)體經(jīng)濟(jì),因此,出臺(tái)政策打壓樓價(jià)的顧慮不太大,對(duì)整體經(jīng)濟(jì)的副作用也較小。作為資本自由港,政府出臺(tái)政策來左右資產(chǎn)價(jià)格并非香港的長(zhǎng)久之計(jì),最終還是要回歸市場(chǎng)主導(dǎo)的規(guī)律,增加供給自然能一定程度上緩解樓市緊張的狀態(tài)。然而,香港土地資源極為稀缺的自然狀況是先天的無法根本改變的"基因",而資本自由進(jìn)出更是香港作為金融中心的一大屬性,因此政府周期性地出手干預(yù)樓市自然會(huì)成為一種常態(tài)。”
香港財(cái)經(jīng)事務(wù)及庫務(wù)局局長(zhǎng)陳家強(qiáng)表示,政府最新出臺(tái)的兩項(xiàng)措施已達(dá)到預(yù)期的成效,一手樓市的反應(yīng)在預(yù)期之內(nèi),針對(duì)非香港居民買家的印花稅將有很大的阻嚇作用。他預(yù)期,措施推出后,二手市場(chǎng)可能持觀望態(tài)度,成交量可能會(huì)受一定的影響。他指出,香港巿民本身就擁有很多“熱錢”,因此政府要管理好巿民期望,讓巿民不要以為在低息環(huán)境下樓價(jià)就一定會(huì)上升,他指出,當(dāng)樓價(jià)與巿民薪金不成比例時(shí),樓價(jià)便不能有長(zhǎng)遠(yuǎn)支持。他透露,香港政府不排除將來還會(huì)再推出任何“稅種”來穩(wěn)定樓市。
廣東省社科院區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力研究中心主任丁力認(rèn)為,預(yù)計(jì)短期內(nèi)香港樓市成交量將會(huì)減少,但是對(duì)內(nèi)地的影響不會(huì)太大。對(duì)內(nèi)地會(huì)有一定影響,但是影響不會(huì)太大,因?yàn)橄愀蹣鞘袑?duì)于內(nèi)地的盤子來說比重不是很大,從吸納的資金來說,可能會(huì)對(duì)深圳和廣州產(chǎn)生一點(diǎn)影響。