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融資潮的啟動,無疑反映出房地產(chǎn)開發(fā)商對市場預期的變化。多數(shù)受訪的開發(fā)商和市場人士向中國證券報記者表示,市場在經(jīng)過幾個月的底部盤整后,繼續(xù)下挫的空間較小,未來將逐漸從底部走出。
根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù),今年前三季度,全國房屋新開工面積、土地購置面積、商品房銷售等指標繼續(xù)保持下滑,房地產(chǎn)開發(fā)投資、房屋施工面積、竣工面積等雖有增長,但增幅仍持續(xù)保持回落。受此影響,9月全國房地產(chǎn)開發(fā)景氣指數(shù)跌至94.39的新低。
自2011年1月“新國八條”出臺至今,已有21個月的時間,期間市場交易量雖有短期的升溫,但“限購令”等政策持續(xù)發(fā)酵,使得樓市于近期再度陷入低迷,這種低迷甚至影響到未來的市場供應。加之宏觀經(jīng)濟增速持續(xù)放緩,多數(shù)分析認為,政策層面將不會有更加嚴厲的手段出臺。
這種預期已經(jīng)率先在股市上得以體現(xiàn)。從9月25日起,A股中房地產(chǎn)業(yè)的相關股票開始震蕩上揚,其中,萬科、招商等領先個股均有不錯的業(yè)績表現(xiàn)。
宋延慶表示,按照房地產(chǎn)行業(yè)的運行規(guī)律,每個下行周期都是大中房企的擴張時機,當前樓市恰好處于下行周期中,融資潮和拿地潮的出現(xiàn)也正是房企新一輪擴張的體現(xiàn)。
資金和土地被認為是房企后續(xù)發(fā)力的重要保證。在今年二三季度的拿地潮中,一些大型房企已獲得較多的土地儲備,成為下一輪的擴張資本。某大型房地產(chǎn)企業(yè)負責人表示,拿地的步伐暫時不會停止,目前還有不同區(qū)域的多幅土地在接洽中。由此可見,雖然多數(shù)房企刻意保持低調,但擴張之意難以掩飾。
分析人士認為,房企在本輪融資和拿地中的表現(xiàn),將在很大程度上決定其后的競爭格局,在下一輪的市場份額中,大型房企的競爭態(tài)勢勢必會改變。同時,隨著一些房企出售項目求生甚至被淘汰出局,房地產(chǎn)行業(yè)的集中度也將進一步加強。
在信貸持續(xù)寬松、土地市場升溫的背景下,本輪市場競爭的大幕也許只是剛剛拉開。日前,監(jiān)管部門指出房地產(chǎn)調控初見成效,必須堅持調控政策不動搖。近期,政策層面沒有更嚴厲的手段出臺被市場認為是利好消息。北京中原地產(chǎn)市場研究部總監(jiān)張大偉向中國證券報記者表示,預計未來房企融資和拿地的嘗試還將繼續(xù),這不僅是市場預期升溫的體現(xiàn),還將有助于樓市逐漸從低迷中走出。(記者 張敏)
多管齊下 強化市場手段
監(jiān)管部門近期表示,房地產(chǎn)調控應更加注重市場和法制手段。業(yè)內(nèi)人士認為,當前行政調控措施產(chǎn)生的效果毋庸置疑,但市場和法制的調控手段亟待跟進發(fā)力。未來開征資本利得稅、從嚴征收土地增值稅、調整土地供應結構等措施都可能進入監(jiān)管部門的考慮范疇。
此前,呼聲較高的市場手段是開征房產(chǎn)稅,增加房屋持有成本,長期看可以減少投資者囤積房屋的動機,扭轉房地產(chǎn)市場供需關系。但有專家指出,稅法是國家基本大法,出臺必須理由充足,程序合法。征收房產(chǎn)稅涉及土地使用費的繳納問題,事關土地制度;開征房產(chǎn)稅需要避免其成為地方政府財政收入的新支柱,加重普通百姓負擔;除商品房外,其他各類非商品房如何征收房產(chǎn)稅;此外,存在征稅成本較高,存量房的普查評估困難等問題。短期內(nèi),全面開征房產(chǎn)稅難度較大。
在房地產(chǎn)市場開征資本利得稅,被業(yè)內(nèi)視為遏制投機性購房的重要市場手段和法制手段。在買賣環(huán)節(jié)征稅,根據(jù)交易時標的價格的高低,按照不同的稅率征收;根據(jù)所持有的年限長短,對短期投機者課以重稅。比如,如果購買一套房子是150萬元,一年后如果以200萬元賣掉,賺的50萬元利潤就以超過70%的稅率征稅,即上繳超過35萬元的資本利得稅,這樣炒房的利潤空間就大大縮小。
從嚴清算土地增值稅,也是具有可行性的市場和法制手段,可以在一定程度上抑制房地產(chǎn)企業(yè)的暴利,加大房企囤地捂地成本,促使其加快開發(fā)進度、增加市場供給,改善市場供求關系。同時,從嚴征收土地增值稅也會在一定程度上加大開發(fā)商的現(xiàn)金流壓力,特別是對那些項目不大、實力不強的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),促進其加快銷售回籠資金。
不過,從房地產(chǎn)市場長遠發(fā)展來看,改革稅制、打破地方政府對土地財政的依賴,降低地方政府推高地價和房價的動力,才能使房地產(chǎn)調控政策得到更好的貫徹落實,從源頭上解決地價和房價居高不下的問題。
此外,專家建議,調整土地供應結構,加大土地市場調節(jié)的靈活性。如增加保障房建設用地供應,增加普通商品房用地供應,減少低密度高端住宅用地供應,適當提高商品住宅項目的容積率。同時,政府作為土地市場提供者,可根據(jù)土地市場行情,進行逆周期調節(jié),保持土地價格平穩(wěn)。同時,加快研究保障房的市場化運營體制,更好地引入民間資金進入保障房建設中來,提高保障房供應數(shù)量。
總之,房地產(chǎn)調控政策體系龐大而復雜,監(jiān)管部門應適時研究完善市場和法制手段,減少行政調控帶來的負面效應,多管齊下促進樓市穩(wěn)定健康發(fā)展。