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10月10日下午,國務院發(fā)布關于第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定,其中調(diào)整143項行政審批項目。
此次調(diào)整的行政審批項目包括“房地產(chǎn)預售許可”審批權下放,由原來的“縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)管理部門”,下放至“設區(qū)的市級、縣級人民政府房地產(chǎn)管理部門”。
這一舉措表明短期內(nèi)我國預售許可制度并不會取消,但也體現(xiàn)出中央加快商品房預售審批速度,加快商品房供應速度,從而在限貸限購等一系列限制需求的前提下,加大供應力度,平抑房價的指向。
偉業(yè)我愛我家集團副總裁胡景暉認為,“下放審批權,會讓審批部門更好地從更細分的市場狀況來調(diào)節(jié)市場,調(diào)節(jié)房價和供應,避免在整體房價上搞統(tǒng)計數(shù)字游戲,弱化調(diào)控效果。再綜合考慮近日政府推出的土地出讓環(huán)節(jié)要考慮開發(fā)商拿地后的開工和預售周期因素,政府調(diào)控的思路正從限制需求逐步轉向力促供應。”
鏈家地產(chǎn)市場研究部張絮則表示,審批權的下放主要的變化在于進一步明確了縣級人民政府管理部門的審批權限。但綜合來看,下放導致的變化其實并不大。因為在根據(jù)實際情況來看,此前經(jīng)過上一級單位的下放,大多數(shù)縣級都擁有預售項目的審批權。一方面,下放后,區(qū)域的自主權增大,對于預售項目的管理可能更為靈活,預售項目的審批實效也會明顯加快,開發(fā)商會從中受益。但另一方面,這也會考驗地方上對于市場的把控能力,畢竟在新房市場上對于供應對于成交趨勢有著較大的影響和限制。
此外,預售審批權的下放能否有利于樓市調(diào)控,保證當前的調(diào)控效果,執(zhí)行情況也比較關鍵。包括預售資金監(jiān)管以及價格審批兩個方面。同時,雖然預售許可審批權下放的同時,相關的監(jiān)管工作也應盡快到位。