上海對保障房啟動了“黑名單”機制和質(zhì)量監(jiān)察機制，嚴格把關(guān)保障房質(zhì)量建設(shè)質(zhì)量管理制定了更嚴格的措施。上海通過建立保障房檔案庫，做到“一房一檔”，質(zhì)量不達標的房屋，政府不與回購。

　　此外，上海還通過樹立樣板、落實責任、推廣觀摩交流等新方式，打造了一批精品保障房工程，并且有效防范了建筑質(zhì)量通病。

　　在住建部組織的保障房質(zhì)量抽查中，使用了混凝土回彈儀、鋼筋掃描儀、樓板測厚儀等儀器設(shè)備，現(xiàn)場抽查了工程實體質(zhì)量，重在防范質(zhì)量通病。目前，保障房建設(shè)中，施工質(zhì)量通病和質(zhì)量缺陷依然存在，有的工程不按設(shè)計圖紙和技術(shù)標準施工，有的企業(yè)對進場材料把關(guān)不嚴，存在未按規(guī)定報驗等問題。

　　上海一些建筑企業(yè)專門為保障房施工制訂了更為嚴格的流程。在龍元建設(shè)集團施工的上海舊區(qū)改造基地———老西門中華新城工地，記者看到，項目部制定了對付住宅質(zhì)量通病的有效措施。

　　龍元建設(shè)副總經(jīng)理王德華介紹，建筑中柱、梁、墻的陰陽角很容易漏漿，龍元在保障房建設(shè)中采取了用木墊撐、粘貼雙面膠等方法，解決了漏漿問題，并保證了陰陽角的垂直度。在二次澆搗外墻砼填充墻時，很容易產(chǎn)生與一結(jié)構(gòu)砼之間的平面偏差和縫隙，施工人員從模板配置、拼縫處理、固定措施等方面制定措施，很好避免了質(zhì)量問題。

　　上海探索由地方政府按質(zhì)量等級向開發(fā)商回購保障房的做法，結(jié)合國家有關(guān)建筑質(zhì)量評價標準，建立保障房按質(zhì)回購和交付驗收制度。對于質(zhì)量不合格、不達標的保障房，政府不予回購。通過市場化手段，從源頭上落實質(zhì)量責任。

　　上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站站長黃忠輝介紹，上海將把緊保障房回購環(huán)節(jié)。首先，要建立保障房按質(zhì)回購和交付驗收制度。其次，要完善《新建住宅質(zhì)量保證書》和《新建住宅使用說明書》。第三，要強化保障性住房工程質(zhì)量回訪保修制度。建設(shè)單位在辦理房屋所有權(quán)初始登記前，按建安總造價3%繳納物業(yè)保修金或者按有關(guān)規(guī)定購買工程質(zhì)量保險。

　　上海通過建立保障房檔案庫，做到“一房一檔”，并啟動“黑名單”機制和質(zhì)量監(jiān)察機制，嚴懲保障房質(zhì)量違規(guī)責任企業(yè)和責任人。

　　據(jù)了解，上海將通過建設(shè)保障性住房檔案庫，將建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料供應(yīng)等所有信息“一網(wǎng)打盡”，并定期向社會公示，切實落實保障房工程質(zhì)量永久責任制。

　　上海市建筑業(yè)管理部門負責人透露，為了進一步加強保障房質(zhì)量監(jiān)管，上海還將實行“短名單”和“黑名單”機制，由上海市安質(zhì)監(jiān)總站會同相關(guān)行業(yè)協(xié)會對建設(shè)工程企業(yè)、建材企業(yè)和建設(shè)單位實行質(zhì)量誠信考核，對質(zhì)量誠信企業(yè)，鼓勵在保障房中優(yōu)先選用。對列入“黑名單”的建設(shè)工程企業(yè)、建材企業(yè)和建設(shè)單位，嚴格執(zhí)行禁限規(guī)定。

　　此外，上海實行更嚴厲的監(jiān)察制度，根據(jù)保障房工程質(zhì)量安全事故、隱患性質(zhì)嚴重程度，人員傷亡、財產(chǎn)損失、社會影響大小和質(zhì)量安全責任輕重，分別作對事故責任單位的責任人分別作出行政警告、嚴重警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等行政處分決定和建議，由責任單位的上級主管部門作出行政處理決定，強化對保障性住宅工程的監(jiān)管。

　　與此同時，上海還將引進社會監(jiān)督機制。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，加強參與保障性住房建設(shè)相關(guān)人員的培訓；鼓勵建設(shè)單位參加《上海市住宅建設(shè)質(zhì)量公約》，以強化企業(yè)自律。開展工地開放日活動，接受住戶或公眾監(jiān)督檢查。建立保障性住房質(zhì)量熱線電話，切實發(fā)揮媒體和公眾的監(jiān)督作用。推進用戶滿意度評價工作，及時了解居民用戶對保障性住房工程質(zhì)量的意見和建議。