長沙市在全國經濟放緩的大環(huán)境壓力之下，在2012年暑期推出了8292億的重大項目投資計劃。近日，長沙市長張劍飛接受南方周末采訪，回應有關疑問以及其他問題。

長沙市長張劍飛

　　8000億投資 設想很重要，企業(yè)家可從中尋找商機

　　南方周末：長沙2012年推出的重大項目投資總額達到8292億元。資金從何而來?

　　張劍飛：這只是一個愿景，而不是一個投資計劃。絕大部分項目是產業(yè)項目，是企業(yè)投資的，最終都是由市場決定，其中只有一小部分是政府投資項目。

　　南方周末：如果只是一個設想，有何意義?

　　張劍飛：設想是很重要的。我們提出希望干這些事兒，企業(yè)家、銀行就可以從這些備選項目中尋找商機。如果我不發(fā)布，市場、企業(yè)不知道政府想干什么，有資金的人也不知道往哪里投，這不糟糕嗎?我們的目的是，把一切攤在臺面上，有哪些項目企業(yè)可以投資，有什么樣的優(yōu)惠政策，一目了然。

　　分配改革 不能寄希望于高稅收、高福利

　　南方周末：有關部門正在制訂和出臺收入分配改革方案，你覺得對拉動消費有何效果?

　　張劍飛：收入的一次分配是由市場供求關系決定的。過去為什么總拖欠農民工工資?因為大量農民工難找工作。現(xiàn)在用工短缺，勞動力由買方市場變成賣方市場，不僅工資漲了，有的還半月發(fā)一次工資。一次分配中，政府一是要制定并適時調整最低工資標準;二是強制要求保障“五險一金”。二次分配主要是對高收入人群多征稅，保障低收入人群的基本生活需要。我們是發(fā)展中國家，不能寄希望建立像北歐國家的高稅收、高福利的社會，那樣將降低我們的競爭力，不利于長遠發(fā)展。

　　經濟適用房 建經濟適用房解決住房保障有缺陷

　　南方周末：據說，你反對建設經濟適用房?

　　張劍飛：我不太贊成政府投資直接大規(guī)模建設經濟適用房，但完全贊成對中低收入居民提供經濟適用房。

　　從實踐看，以建經濟適用房來解決住房保障有缺陷：首先，政府投資直接建設，規(guī)模再大都有限。這就是為什么一方面政府加大經適房的建設力度，另一方面老百姓為了等房排長隊。其次，經濟適用房服務對象分布在全市，但經濟適用房區(qū)域一般位置都較偏，就近就業(yè)難度很大，生活、工作成本高。第三，讓經濟困難的人集中居住，社會管理上易帶來新問題。

　　長沙從2008年開始，探索實行經濟適用房貨幣化改革，只要符合購買經適房條件，就可拿到市政府給的8萬元補貼，去市場上買經濟適用房。市場供房、政府支持。

　　南方周末：這樣是否有給房地產托市的嫌疑?會不會被認為政府在推卸建設經適房的責任?

　　張劍飛：為什么是推卸責任呢?我們的目標是提供適宜居住的房子，哪個辦法效率高，就用哪個。“托市”問題，我認為根本不存在。這個制度公布后，市場知道部分人要買經濟適用房，就相應增加供應量。

　　地方政府債務 全國人民都在給銀行打工

　　南方周末：許多人批評地方政府“土地財政”。財政開支、資金來源的壓力大嗎?

　　張劍飛：世界上沒有任何一個政府能用當期財政收入支撐公共設施建設。地方政府適度舉債是很正常的。關鍵一要看干的是不是該干的事;第二，是不是用最節(jié)約的辦法干最耐久的事;第三，債務的風險控制。

　　中國的地方政府債務還有個問題，我們銀行存貸比全世界最高，存款利率是3，貸款利率是6，所以中國的銀行全世界效益最好。老百姓存款并沒有得益，而銀行實際上是得益的，這是以加重地方財政負擔為代價的�，F(xiàn)在不允許地方政府發(fā)債，甚至還要提高利率。全國人民都在給銀行打工。