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國務院督查組已陸續(xù)結束對北京、上海、四川、江蘇等16個省市房地產市場調控政策的督查,正先后返京。
據(jù)有關人士介紹,國土部將會同住建部等部門根據(jù)督查情況撰寫報告上報國務院。“其中,下半年房價波動情況是重點內容,國務院據(jù)此評估是否出臺樓市調控新政。初步看,地方樓市調控執(zhí)行情況不錯,但未來調控壓力仍很大。”
實際上,住建部已經(jīng)著手從各個層面研究完善樓市調控新政。“包括對既有樓市調控政策的完善和改進,以及研究儲備新的樓市調控政策。”
目前中央仍手握數(shù)項儲備政策,包括提高二手房交易稅、房產稅試點擴容、預售制度微調等。若出臺新政,則將在以強化現(xiàn)有政策執(zhí)行為主的同時,推出部分新的調控手段,包括問責制等。而新政的出臺時機,很有可能避開“金九銀十”的交易旺季,在8月內落定。
督查組多路出擊
作為近年來規(guī)模最大、規(guī)格最高的一次督查,本次8個督查組分別由發(fā)改委、住建部、國土部、央行、銀監(jiān)會、財政部、國稅總局、監(jiān)察部等8個部門的官員帶隊。這8個部門均與房地產調控有著密切關系,若出臺國家層面的新政,需要這些部委共同參與。
據(jù)了解,各督查組到達地方后,日程安排各不相同,但督查內容大致類似,包括調閱當?shù)匚募䴔n案、聽取匯報、現(xiàn)場調研等。其中,現(xiàn)場調研的對象不僅包括二手房市場、在售商品房項目,還有金融機構和房管部門的工作流程。
此外,對于未來樓市的走向預測和政策建議,督查組也從開發(fā)企業(yè)、市場人士、專家學者、政府部門等處聽取了大量意見。但總體而言,督查組在整個調研過程中以詢問為主,很少做出指示或表態(tài)。
“調研之后出新政”被認為是此前房地產市場的慣有動作。多數(shù)業(yè)內人士認為,此次大規(guī)模、高規(guī)格的督查過后,新政出臺的可能性極大。
北京中原地產市場研究部總監(jiān)張大偉表示,樓市反彈已成共識,雖然目前的反彈力度還在可控范圍內,但是一旦形成過量反彈,調控政策的公信力將再次減弱,所以未來預調微調樓市的可能性非常大。
8月或是新政窗口期
在督查組進駐各地調研的同時,市場交易量正在悄然回落。根據(jù)中國房地產研究會的統(tǒng)計,上周(7月30日至8月5日)20個重點城市住宅成交連續(xù)上漲的勢頭中止,成交量環(huán)比下跌1.1%。其中,北京新房成交量下跌14.7%,二手房成交量下跌20%。
交易量的下滑,除剛需釋放乏力外,也被認為與政策預期不明朗有關。在督查組回京后,新政“靴子”何時落地成為外界最為關注的問題。業(yè)內人士認為,在新政出臺之前,已有部分市場需求轉為觀望狀態(tài)。
對于督查組形成報告并上報的時間安排,外界不得而知,但業(yè)內人士普遍認為,8月很可能成為新政出臺的重要窗口。張大偉表示,8月的市場變化不僅會影響“金九銀十”的狀況,甚至決定著后半年的房地產走向。若8月沒有相關政策出臺,按照慣例,“金九銀十”可能會出現(xiàn)房價上漲難以抑制的情況。