住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部日前公布《公共租賃住房管理辦法》(以下簡稱《辦法》)稱，本地及外來人員均可申請公共租賃住房。雖然《辦法》對外來務(wù)工申請人員有一定條件限制，但這無疑對其是一個福音。

　　記者從天津市國土房管局了解到，目前天津市已累計向9800余戶家庭發(fā)放了符合公租房承租條件通知單，天津市將據(jù)此進一步對公共租賃住房的申請條件、運營監(jiān)管、退出機制等作出明確規(guī)定，做到強化準(zhǔn)入程序，確保公平公正。

　　收入超標(biāo)不得申請

　　住建部發(fā)布的《辦法》中稱，申請公共租賃住房，必須同時滿足以下條件：申請人在本地?zé)o住房或者住房面積低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);申請人的收入、財產(chǎn)低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);申請人為外來務(wù)工人員的，在本地穩(wěn)定就業(yè)達(dá)到規(guī)定年限。各地住房保障主管部門可根據(jù)本地區(qū)實際情況，就申請條件進行調(diào)整，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施并向社會公布。

　　《辦法》對公共租賃住房的申請條件、運營監(jiān)管、退出機制等作出明確規(guī)定。同時明確，公共租賃住房可以通過新建、改建、收購、長期租賃等多種方式籌集，可以由政府投資，也可以由政府提供政策支持、社會力量投資。

　　此外在公共租賃住房的退出機制方面，《辦法》也作出進一步明確，承租人出現(xiàn)有轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換、無正當(dāng)理由連續(xù)6個月閑置、累計拖欠6個月租金等情形的，都應(yīng)退回公共租賃住房。

　　強化社會監(jiān)督

　　據(jù)了解，天津市房管部門為督促公共租賃住房的承租家庭在購買限價商品住房后依法退出公共租賃住房，2012年上半年對《天津市限價商品住房買賣合同》示范文本進行修訂，在其中增加了公共租賃住房退出約定，并嚴(yán)格遏制購買限價商品房后改變住房用途的行為。同時為確保保障性住房分配公平，市國土房管局日前印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格落實公共租賃住房公示制度的通知》，進一步強化“三級公示”和社會監(jiān)督。

　　“《通知》在重申公共租賃住房審核配租有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，進一步規(guī)范了操作流程，要求區(qū)住房保障管理部門在將經(jīng)審核符合條件的申請家庭人口、收入、住房等情況通過區(qū)房管局政務(wù)網(wǎng)、受理窗口進行公示的同時，須與在申請人戶籍所在地街道辦事處和市國土房管局政務(wù)網(wǎng)的情況公示同步進行，對于在公示期間被提出異議的申請家庭，我們還將進行反復(fù)核實。”天津市國土房管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，實施公共租賃住房政策一年來，累計向9800余戶家庭發(fā)放了符合公租房承租條件通知單，推出的10個項目已組織40余次公開搖號活動。通過提高技術(shù)手段將公租房房源分配、使用維修、租金收繳、小區(qū)運營納入制度化、長效化管理軌道，確保政策執(zhí)行規(guī)范。

　　中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授李義平表示，公租房面向外來務(wù)工人員開放，一定會對房屋租賃市場造成沖擊。因為公租房價格相對會低，而中介租房則隨著市場價格走，所以公租房會將市場分流一部分出去。并且，盡管公租房數(shù)量較少，但是形成的影響和沖擊應(yīng)當(dāng)給予充分重視，當(dāng)有一定數(shù)量并且價格便宜的房屋由政府部門出租之后，人們會期待有更多數(shù)量的公租房出租。