緊緊圍繞“轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色崛起”戰(zhàn)略和“三名一強”奮斗目標(biāo)，以籌備中國國際太陽能十項全能競賽促轉(zhuǎn)型促綜改，努力建設(shè)轉(zhuǎn)型綜改試驗的典型示范區(qū)和國家新能源示范城市。

　　2012年年初，按照省委、省政府關(guān)于推進(jìn)市縣轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)工作的安排部署，我市結(jié)合自身實際編制的《大同市轉(zhuǎn)型綜改試驗行動方案(2012年)》(以下簡稱《行動方案》)，經(jīng)專家論證修改，該方案于日前通過省轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)組批復(fù)。

　　在《行動方案》中，我市明確提出2012年轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)的行動目標(biāo)是：到2012年底，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%，達(dá)到950億元;服務(wù)業(yè)增加值比重占到46%以上;高新技術(shù)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到9%;萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3.5個百分點;二氧化碳、二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮等減排完成年度目標(biāo)任務(wù).

　　森林覆蓋率提高0.9個百分點;城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長12%以上;在創(chuàng)新用地方式、環(huán)境容量調(diào)節(jié)、現(xiàn)代金融服務(wù)等體制機制方面取得明顯突破。

　　按照《行動方案》的要求，2012年我市轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)主要有三大任務(wù)：

　　主攻重點，構(gòu)建活力、特色、富裕新大同。一是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造七大產(chǎn)業(yè)集群。以循環(huán)經(jīng)濟為基本路徑，以園區(qū)為載體，積極打造以保利協(xié)鑫集團太陽能組件、太陽能電站等為主的太陽能光伏產(chǎn)業(yè)集群;以同煤集團煤制天然氣項目為龍頭，發(fā)展多聯(lián)產(chǎn)、高端化清潔能源產(chǎn)業(yè)集群.

　　以陜汽大同新能源專用車為龍頭，發(fā)展壯大中國重汽大齒公司、北車公司、山柴公司，形成裝備制造產(chǎn)業(yè)集群;以國藥阿拉賓度生物制藥為龍頭，發(fā)展成品藥產(chǎn)業(yè)集群;以同煤集團60萬噸甲醇、24萬噸聚甲醛和中化集團山西化工新材料基地項目等為龍頭，形成煤化工產(chǎn)業(yè)集群;利用現(xiàn)有基礎(chǔ)，引進(jìn)品牌，通過聯(lián)營重組，形成以飲品為主的食品產(chǎn)業(yè)集群。

　　以和泰商貿(mào)物流園區(qū)和萬昌物流園區(qū)等項目為龍頭，形成現(xiàn)代物流業(yè)集群。2012年，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型標(biāo)桿項目全部推進(jìn)實施;全力加快省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，完成5縣21個示范區(qū)項目;啟動畜蔬基地建設(shè)，新建完善畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖園區(qū)100個。

　　建設(shè)3個蔬菜集約化育苗基地和10個部省級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園;扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，完成大同新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、四方農(nóng)牧5000頭奶牛、雨潤集團百萬頭生豬屠宰、綠苑飲品杏仁露項目建設(shè);實施188個村的“一村一品”和左云縣馬鈴薯、渾源縣肉羊、南郊區(qū)奶牛、陽高縣蔬菜四個“一縣一業(yè)”項目。

　　二是加快生態(tài)環(huán)境治理，建設(shè)綠色宜居大同。建設(shè)好以白登山、云岡峪綠化治理，文瀛湖生態(tài)景觀工程，十里河、御河、口泉河治理，智家堡、口泉植物園、梓家村森林公園建設(shè)以及道路綠化等為主的生態(tài)建設(shè)工程，完成六大工程造林面積47.44萬畝。

　　加快大唐云岡熱電公司供熱機組改造、御東污水處理廠、小型垃圾收集站等建設(shè)步伐;基本完成太陽能十項全能競賽活動走廊景觀建設(shè);加快山西北端古長城沿線生態(tài)治理修復(fù)，造林2萬畝;開工靈丘縣非煤礦山生態(tài)治理修復(fù)和廣靈文冠果基地建設(shè)，栽植文冠果3萬畝;啟動大同礦區(qū)生態(tài)修復(fù)治理規(guī)劃，加快采煤沉陷區(qū)生態(tài)修復(fù)建設(shè)。#p#副標(biāo)題#e#

　　三是著力改善民生，構(gòu)筑民生幸福大同。2012年，全市新增就業(yè)崗位4.48萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，實現(xiàn)全市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險全覆蓋;遷建大同五中、九中、十二中等中學(xué)，新建20所標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園;完成市一醫(yī)院、中醫(yī)院、市五醫(yī)院的御東新院建設(shè)工程;開工建設(shè)7.46萬套保障性住房;深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和重點行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)專項整治;進(jìn)一步加強和創(chuàng)新社會管理，實現(xiàn)人民生活和城市發(fā)展同步提高。

　　突出亮點，建設(shè)國家新能源示范城市和文化強市。一是全力籌備國際太陽能十項全能競賽，在發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)上出亮點。在打造光伏產(chǎn)業(yè)和清潔能源集群的同時，發(fā)揮空中風(fēng)力資源優(yōu)勢，建設(shè)我省北部風(fēng)力發(fā)電基地;利用農(nóng)作物秸稈和檸條等資源，積極發(fā)展生物質(zhì)能發(fā)電，打造國家新能源示范城市。

　　加快太陽宮、體育中心、競賽廣場等競賽活動場館建設(shè)進(jìn)度;動員干部群眾廣泛開展“我為賽事做貢獻(xiàn)”的活動，形成人人關(guān)注、人人關(guān)心、人人參與的濃厚氛圍;編制《山西省大同市新能源城市規(guī)劃》，申報爭取成為我省第一個國家新能源示范城市。二是實施文化強市戰(zhàn)略，在城市建設(shè)和文化融合發(fā)展上出亮點。

　　繼續(xù)實施歷史文化名城保護工程，完成北城墻、西城墻、代王府等修復(fù)工程，啟動大同府衙、四牌樓、魁星樓、鐘樓等修復(fù)工程;進(jìn)一步完善云岡石窟保護及環(huán)境綜合整治工程，對周邊環(huán)境進(jìn)行整治、綠化;繼續(xù)推進(jìn)北岳恒山環(huán)境綜合整治;全力推進(jìn)博物館、圖書館、美術(shù)館、大劇院等標(biāo)志性文化工程;建設(shè)大同當(dāng)代雕塑館，舉辦雕塑藝術(shù)雙年展;完成市煤氣廠工業(yè)遺址改造一期項目，基本形成文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　加大體制機制創(chuàng)新力度，具體就是創(chuàng)新土地管理機制、創(chuàng)新項目環(huán)境影響評價機制、創(chuàng)新投融資體制機制、創(chuàng)新人才培養(yǎng)引進(jìn)機制、創(chuàng)新統(tǒng)籌城鄉(xiāng)體制機制、創(chuàng)新行政管理體制，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為加快項目建設(shè)、推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)提供可靠保障。