據(jù)了解，目前在海城市西柳鎮(zhèn)，“不同意拆遷就撤銷房產(chǎn)證”，遼寧省海城市西柳鎮(zhèn)一個被拆遷戶王守林在向《法制日報》記者反映其正在遭受的違法拆遷時，情緒十分氣憤。與王守林有同樣經(jīng)歷的多達十幾戶。在拆遷補償安置協(xié)議沒有達成的背景下，有11戶村民突然接到海城市城建局的通知，稱其房產(chǎn)登記檔案材料不全，擬召開聽證會撤銷其房產(chǎn)證，其中王守林和姜淑芬兩家共1萬多平方米的房屋已經(jīng)被撤銷了房產(chǎn)證�！�

　　拆遷現(xiàn)場拍攝

 　　記者駕車剛駛出沈大高速公路西柳站，首先映入眼簾的是一排高大的廣告牌，內(nèi)容均是關(guān)于“西柳國貿(mào)皮革城”項目。

　　王守林指著廣告牌告訴記者：“與我們一街之隔的臨街商業(yè)網(wǎng)點，已經(jīng)賣到了每平方米達5800多元，而我的網(wǎng)點地理位置比他們好得多，政府給出的拆遷補償只有2000多元每平方米，我當然不能同意。”王守林認為，他的房屋擁有合法的用地手續(xù)，但在面臨拆遷的情況下，政府部門又不予承認，為了降低補償費用，政府采取了撤銷房產(chǎn)證的手段。

　　而與王守林僅有一路之隔的遼寧筑康電器有限公司法人姜淑芬的房子也被撤銷了房產(chǎn)證。 姜淑芬的兒子羅陽對記者說：“我家的情況比王守林家更慘。我媽媽姜淑芬因不同意政府所給的補償價，于2011年4月22日被海城市公安局經(jīng)偵大隊刑拘，如今都快兩個月了。被刑拘前，經(jīng)偵大隊做了很多工作，想讓我媽簽字同意動遷補償，如果不同意就刑拘，同意的話就不追究了。我媽不同意政府給出的條件，因為政府給的補償價還不及市場價的50%。公安機關(guān)刑拘我媽的理由是企業(yè)抽逃資金，現(xiàn)在案件已經(jīng)移送至海城市人民檢察院審查起訴。”

　　據(jù)當?shù)卮迕窠榻B，目前除王守林和姜涉芬家外，還有9戶居民因沒有與政府開發(fā)的商業(yè)項目達成拆遷補償協(xié)議，都接到了城建局撤銷房產(chǎn)證聽證會的通知。如不達成補償協(xié)議，這幾家的房產(chǎn)證都有可能被撤銷。

　　被采訪者均認為，其實政府是為了拆遷，才將他們的合法房屋通過行政手段變成了違章建筑，真實目的是為了減少拆遷補償費用。

　　十多年前在西柳鎮(zhèn)投資的王守林告訴記者，1997年，他投資獲得的2800平方米國有土地使用權(quán)，他在這一區(qū)域內(nèi)建設(shè)了近4600多平方米房屋，開辦了彩印廠和招待所，同時還與西柳鎮(zhèn)糧庫聯(lián)建，取得了840平方米的房屋產(chǎn)權(quán)，上述房屋均有房產(chǎn)證。

　　海城市村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室主任李啟龍告訴記者，撤銷上述房產(chǎn)證主要是因為房屋登記時建設(shè)手續(xù)不全，土地用途使用不合法，沒有規(guī)劃、沒有驗收。#p#副標題#e#

　　記者從西柳鎮(zhèn)政府向海城市城建局提交的一份《關(guān)于西柳糧庫前門點等六處房產(chǎn)證撤銷的申請》上，看到了這樣的內(nèi)容：“為了落實市委、市政府加強西柳鎮(zhèn)商貿(mào)集群的建設(shè)，我鎮(zhèn)在西柳國貿(mào)城建設(shè)先期拆遷準備工作中發(fā)現(xiàn)，原西柳糧庫前的11個門店、福運樓、姜淑芬(筑康電器)、梁兆俊(司法俱樂部)、李全泰、王守林(天上天酒店)的六處房產(chǎn)中，土地用途和產(chǎn)權(quán)證不符，沒有建筑審批手續(xù)，沒有驗收手續(xù)，權(quán)屬來源不清。上述當事人以隱瞞真實情況、不提交完整材料等手段獲取了房屋登記，根據(jù)《房屋登記管理辦法》，上述6處產(chǎn)權(quán)人辦理產(chǎn)權(quán)證時沒有提供相應(yīng)的初始登記材料，本不應(yīng)辦理產(chǎn)權(quán)證，卻辦理了。我鎮(zhèn)建委作了深刻的反思和檢討，由于當時管理不完善，工作松懈，沒有嚴格按照《房屋登記辦法》辦理產(chǎn)權(quán)證，以致發(fā)出的房屋產(chǎn)權(quán)登記證不合法。給市委、市政府拆遷工作造成了障礙，而我鎮(zhèn)沒有撤銷產(chǎn)權(quán)證的權(quán)力，我鎮(zhèn)申請撤銷原房屋登記，希望貴局協(xié)助辦理撤銷產(chǎn)權(quán)證。”

　　對于西柳鎮(zhèn)的這一申請，羅陽說：“我們的房產(chǎn)證是城建局發(fā)的，而不是西柳鎮(zhèn)發(fā)的，鎮(zhèn)政府在拆遷時莫名其妙地出來檢討，‘將屎盆子往自己頭上扣’，其真實目的不言而喻，無非就是想少支付拆遷補償。”

　　據(jù)海城市城建局給王守林下發(fā)的行政撤銷決定書記載，王守林在進行登記申報時，瞞報位于糧庫門前3處房產(chǎn)沒有土地使用證及相關(guān)建設(shè)審批手續(xù)一事，獲取了房屋產(chǎn)權(quán)證;瞞報位于天上天酒店2處房產(chǎn)土地用途和產(chǎn)權(quán)證不符及沒有相關(guān)建設(shè)審批手續(xù)，獲取了房屋產(chǎn)權(quán)證。因違反《城市房屋權(quán)屬登記管理辦法》，城建局決定撤銷王守林的上述房屋產(chǎn)權(quán)屬證書。

　　而海城市城鄉(xiāng)建設(shè)局下發(fā)給姜淑芬的行政撤銷決定書的內(nèi)容為：姜淑芬在進行產(chǎn)權(quán)變更登記申報時，其提交的證明文件中隱瞞了產(chǎn)權(quán)證的房屋原產(chǎn)權(quán)人為有限責(zé)任公司性質(zhì)，稱其為私營股份制企業(yè)。變更理由為‘因需要現(xiàn)將4500平方米辦公樓變更為兩個房照’，‘同意產(chǎn)權(quán)人均為姜淑芬’。”

　　對此，王守林表示，“房產(chǎn)證是由政府頒發(fā)的、證明權(quán)利人擁有房產(chǎn)的唯一合法憑證，其檔案在政府城建部門保管。如果檔案資料不全，政府不可能發(fā)證。發(fā)證后檔案的保管責(zé)任在政府部門，在發(fā)證后出現(xiàn)檔案資料不全的現(xiàn)象，其后果應(yīng)由政府承擔(dān)。”

　　羅陽則說：“如果海城市政府以檔案資料不全撤銷房產(chǎn)證的理由成立的話，那么中國包括房產(chǎn)、車輛等在內(nèi)的產(chǎn)權(quán)登記都將面臨毀滅性的災(zāi)難，保管檔案的部門可以以檔案資料不全為由，讓任何一個產(chǎn)權(quán)證隨時撤銷，社會的產(chǎn)權(quán)管理制度將一片混亂。”

　　羅陽還將海城市的這一做法戲稱為“海城拆遷經(jīng)驗”：只要檔案員將房產(chǎn)檔案抽出部分，然后把房產(chǎn)證一撤就萬事大吉了。各地以后拆遷工作將不會存在暴力拆遷。

　　遼寧大學(xué)法學(xué)院黨總支書記、法學(xué)教授佟連發(fā)在接受記者采訪時表示，“在檔案材料不全的情況下，政府頒發(fā)了房產(chǎn)證，這是政府的責(zé)任。如果為了拆遷而撤銷房產(chǎn)證，不但是不合法的，其行為比野蠻拆遷更惡劣。這是對法律權(quán)威的嚴重挑釁。”

　　在姜淑芬撤銷房產(chǎn)證的聽證會上，北京莫少平律師事務(wù)所律師莫少平以房主的代理人身份參加了聽證會。他說：“城建局的決定，不應(yīng)考慮與此案法律無關(guān)的拆遷。當事人在辦理房證后曾多次到城建局辦理房屋抵押權(quán)登記，城建局并未提出異議，現(xiàn)在卻因為非公共利益的商業(yè)項目拆遷而突然提出撤銷房產(chǎn)證，這明顯不合理。”

　　在莫少平看來，根據(jù)《房屋登記管理辦法》相關(guān)規(guī)定，撤銷房產(chǎn)權(quán)證必須具備兩個前提：一是當事人以隱瞞真實情況、提交虛假材料等非法手段獲得房屋登記;二是該事實已經(jīng)為司法機關(guān)、行政機關(guān)、仲裁委員會發(fā)生法律效力的文件證明。迄今為止，城建局沒有任何這方面的證據(jù)。

　　國建有關(guān)律令天天在限制暴力拆遷，但正在的暴力拆遷又有多少是政府權(quán)威部門下達的呢?有關(guān)專家稱，這是在視法律為兒戲，是對法律權(quán)威的嚴重挑釁，那法律是給老百姓頒布的?和政府不沾邊嗎?